Дело №2-5596/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 23 октября 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Смирнова С.А.,
при секретаре Золотаревой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры о признании движимого имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, просил признать беспроводные наушники белого цвета, переданные на ответственное хранение в Линейное отделение полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте, бесхозяйным имуществом и обратить их в собственность Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в Линейном отделении полиции Йошкар-Олы Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте находится на ответственном хранении указанное имущество, установить владельца которого не представляется возможным.
В судебное заседание представитель заявителя Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Линейного отделения полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что 03.11.2022 в линейном отделении полиции Йошкар-Ола Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте (далее ЛОП Йошкар-Ола) из железнодорожного вокзала Йошкар-Ола - структурного подразделения Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «Российские железные дороги» поступила информация об утерянной (забытой) вещи: беспроводные наушники белого цвета, в количестве одной штуки, которые были обнаружены 02.10.2022 в поезде сообщением «Москва-Йошкар-Ола». В результате проведенных сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий установить владельца данного имущества не представилось возможным.
В соответствии с п.12, 38 ч.1 и ч.3 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» на полицию возлагается обязанность осуществлять розыск похищенного имущества, устанавливать имущество, подлежащее конфискации, обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел путем издания нормативного правового акта, в том числе совместно либо по согласованию с заинтересованными федеральными государственными органами.
Приказом МВД России от 16.11.2012 №1040 утвержден Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы (далее -Порядок).
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что сотрудники полиции обязаны принимать от граждан найденные вещи и документы и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России с указанием в рапорте данных о лице, нашедшем их, и обстоятельствах их обнаружения.
Согласно акту <номер> от <дата> в 2 вагоне поезда № 58 сообщение «Москва-Йошкар-Ола» забыты наушники в белом футляре беспроводные.
В соответствии со ст.227 Гражданского кодекса Российской Федерации об указанной находке и.о. начальника железнодорожного вокзала 03.11.2022 был уведомлен ЛОП Йошкар-Ола.
Согласно рапорту от 13.09.2023 указанные беспроводные наушники белого цвета переданы на ответственное хранение в ЛОП Йошкар-Ола. Установить владельца вещей не представилось возможным.
Согласно п.35 указанного Порядка в случае, если законный владелец найденной вещи или лицо, нашедшее вещь, в срок, установленный ст.228 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявит требований, найденная вещь подлежит передаче в государственные или муниципальные органы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государство может являться субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Пунктом 3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник, который не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи (п.1). Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2).Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.
Согласно ч.1 ст.290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
На основании ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В силу п.3 ст.214, п.1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.
В соответствии с п.1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 №1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п.3 Положения).
На основании п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Пунктом 5.35 Положения о федеральном агентстве предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 №229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Согласно п.3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.
Указанными нормативные правовыми актами регламентированы действия Росимущества и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.
Учитывая указанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции полагает, что неопределенность до настоящего времени правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с их хранением.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что по материалам дела установлено, что собственник фактически отказался от права собственности на движимую вещь, указанные наушники в футляре желтого цвета в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйным имуществом и подлежат передаче в собственность Российской Федерации.
На основании ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением от имени Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным, если этого требует защита охраняемых интересов государства.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать беспроводные наушники белого цвета, переданные на ответственное хранение в Линейное отделение полиции Йошкар-Олы Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность Российской Федерации для последующей передачи в распоряжение МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Смирнов
Мотивированное решение
составлено 30 октября 2023 года