Решение по делу № 2А-345/2023 от 09.06.2023

Производство №а-345/2023

Дело (УИД): 28RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 09 июня 2023 г.

Сковородинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Кан Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил :

И.о.прокурора <адрес> обратился с административными исковыми требованиями о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, в ходе мониторинга сети «Интернет», обнаружена Интернет-страница https://vk.com/stop_shtraff с заголовком «СТОП ШТРАФ». Наклейки на номера против камер», состоящая из 68 участников, на которой предлагаются услуги по приобретению светоотражающих наклеек на государственные регистрационные номера автомобилей, рекомендации по их применению, в целях исключения идентификации камерами фото- видеофиксациии государственных регистрационных номеров автотранспортных средств, начисления штрафов.

Использование, применение вышеуказанной продукции, информации, о распространении которой содержится на указанном сайте, является противоправным, поскольку способствует нарушению требований правил дорожного движения, угрозе иным участниками дорожного движения, уклонению виновных лиц от предусмотренной действующим законодательством административной ответственности.

<адрес> создатель Интернет-страницы не установлен, а также лицо и его место жительства (место нахождения), осуществившего производство и распространение данной информации.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являвшееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещённой к распространению.

Согласно Единому реестру Роскомнадзора следует, что Интернет-страница https://vk.com/stop_shtraff отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержавших информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, необходимо признать размещенную в сети «Интернет» информацию по светоотражающим наклейкам на государственные регистрационные номера автомобилей, рекомендаций по их применению, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-страница https://vk.com/stop_shtraff, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-странице https://vk.com/stop_shtraff, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, должным образом извещено о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.139 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п.4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, под информацией в смысле данного Закона - понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В ходе проведенной проверки был выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц Интернет-страница https://vk.com/stop_shtraff с заголовком «СТОП ШТРАФ». Наклейки на номера против камер», состоящая из 68 участников, на которой предлагаются услуги по приобретению светоотражающих наклеек на государственные регистрационные номера автомобилей, рекомендации по их применению, в целях исключения идентификации камерами фото- видеофиксациии государственных регистрационных номеров автотранспортных средств, начисления штрафов.

На момент проверки сайта Интернет-страница https://vk.com/stop_shtraff в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствовал.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.«б» ч.5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

Согласно п.9 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Учитывая, что на Интернет-странице https://vk.com/stop_shtraff допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей и может способствовать возникновению намерения совершить правонарушение (преступление), суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,177,180,265.5 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на Интернет-странице https://vk.com/stop_shtraff - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) для внесения указателя Интернет-страницы https://vk.com/stop_shtraff в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.