Дело № 2-5066/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-000418-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указав в обоснование требований, что 22.07.2018г. обратился к ответчику (ранее УПФР в г. Липецке Липецкой области) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На момент обращения в пенсионный орган его льготный стаж составлял более 30 лет. Однако ему было отказано в установлении пенсии, указав, что имеется специальный стаж в размере 27 лет 11 месяцев 11 дней.

Ответчиком не применен льготный порядок исчисления специального стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) к периодам его работы:

с 03.08.1998г. по 01.08.1999г. в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Липецкой областной клинической больнице, с указанием на то, что врач-интерн не работает по специальности на самостоятельной основе;

с 20.08.1999г. по 21.05.2000г. в АООТ «Липецк-Трактор-Мед» в должности врача травматолога травматологического пункта, так как травм. пункты не поименованы в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Не включены в специальный стаж, в том числе с применением льготного порядка исчисления, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г.

Истец полагал решение пенсионного органа незаконным и просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на пенсионный орган обязанность по назначению ему досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 26.07.2018г., засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 03.08.1998г. по 01.08.1999г., с 20.08.1999г. по 21.05.2000г., с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г., с 22.07.2018г. по 25.07.2018г.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования, со ссылкой на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области применить льготный порядок исчисления специального стажа лечебной деятельности (1 год как 1 год и 6 месяцев) ФИО1 к периодам работы: с 03.08.1998 года по 01.08.1999 года в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Липецкой областной клинической больнице; с 20.08.1999 года по 21.05.2000 года в должности врача травматолога травматологического пункта АООТ «Липецк-Трактор-Мед»; засчитать в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды курсов повышения квалификации : с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г., с 22.07.2018г. по 25.07.2018 в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГУЗ ЛОКБ. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 21.08.2018г.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов пенсионного дела следует, что 22.07.2018г., полагая, что выработал необходимую продолжительность специального стажа лечебной деятельности, с учетом его льготного исчисления, ФИО1 обратился в ОПФР по Липецкой области (ранее УПФР в г.Липецке Липецкой области) с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от 19.12.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев11 дней.

Пенсионный орган отказал в применении льготного исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 06 месяцев):

- к периоду работы истца с 03.08.1998г. по 01.08.1999г. в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Липецкой областной клинической больнице, так как врач-интерн не работает по специальности на самостоятельной основе,

- к периоду с 20.08.1999г. по 21.05.2000г. в АООТ «Липецк-Трактор-Мед» в должности врача травматолога травм. пункта стационара, так как травм. пункты не поименованы в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа;

- так же не засчитаны в специальный стаж периоды курсов с отрывом от производства с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 начал медицинскую деятельность в Липецкой областной клинической больнице в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии, где проработал с 03.08.1998г. по 01.08.1999г., затем работал в АООТ «Липецк-Трактор-Мед» с 20.08.1999г. в должности врача травматолога травматологического пункта, с 22.05.2000г. по 31.01.2005г. в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения, в МУ Городской больнице «Липецк-Мед» с 01.02.2005г. по 16.09.2013г. в качестве врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения стационара, с 17.09.2013г. по настоящее время работает в ГУЗ ЛОКБ в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о применении льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год как 1 год и 6 месяцев при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, к периоду его работы с 03.08.1998 года по 01.08.1999 года в должности врача интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Липецкой областной клинической больнице.

Из справки от 19.10.2018г., уточняющей занятость истца следует, что ФИО1 действительно работал на полную ставку в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» с 03.08.1998г. по 01.08.1999г. в должности врача-интерна по хирургии.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу п.3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п.9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв.постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что врач-интерн в период интернатуры выполняет те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. Должность врача-интерна, вопреки доводам ответчика, является врачебной должностью, что по существу признается и самим ответчиком, который засчитал в календарном порядке в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности врача-интерна по хирургии с 03.08.1998г. по 30.06.1999г. в Липецкой областной клинической больнице.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должность врача-хирурга и отделение хирургии.

Факт участия ФИО1 в оспариваемый период в проведении операций в качестве врача – хирурга, в том числе второго хирурга (ассистента) подтверждается выписками из операционных журналов, представленных суду ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница».

Из представленных работодателем лицевых счетов ФИО1 за 1998-1999 г.г. следует, что ему производилась доплата к окладу за вредность. То есть, при выполнении своих профессиональных обязанностей истец подвергался воздействию вредных факторов, в связи с которыми полагается досрочная пенсия.

Данные доказательства ответчиком не оспорены.

С учетом вышеизложенного суд установил, что к периоду работы ФИО1 с 03.08.1998г. по 01.08.1999г. должен быть применен льготный порядок исчисления стажа – 1 год как 1 год и 06 месяцев.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о применении льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду его работы с 20.08.1999 года по 21.05.2000 года.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, правом на льготное исчисление стажа пользуются: операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом отделений хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 списка: травматологическое ( в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Инструкции об организации круглосуточной экстренной травматологической помощи населению, утвержденной приказом Минздрава СССР от 16.04.86 г. № 530 говорилось, что круглосуточная экстренная травматологическая помощь организуется в больницах с обязательным выделением отдельного входа и помещения для ожидания, кабинетов врачей, гипсовой-перевязочной, малой операционной, перевязочной, туалетов для посетителей, а должности медицинского персонала травматологического пункта устанавливаются в штате травматологического или травматолого-ортопедического отделения в соответствии с действующими штатными нормативами медицинского персонала больниц. Работа медицинского персонала по оказанию экстренной травматологической помощи осуществлялась по графику сменности. Ответственность за организацию работы травмпункта возлагалась на заведующие травматологические отделения больницы.

То обстоятельство, что травматологический пункт является частью травматологического отделения АООТ «Липецк-Трактор-Мед» (в настоящее время ГУЗ "Липецкая городская больница № 4 "Липецк-Мед"), и не выделено в обособленное структурное подразделение подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от 19.10.2018г., приказом об открытии круглосуточного травматологического пункта на базе травматологического отделения от 25.03.1991г. №64, должностными инструкциями врача-травматолога-ортопеда травматологического пункта

травматологического отделения Липецкой ГБ №4, штатными расписаниями, журналами экстренных операций травматологического отделения за 1999-2000 годы, из которых усматривается, что в период с 20.08.1999г. по 21.05.2000г. истец принимал участие в операциях в качестве оперирующего врача-хирурга.

Исходя из вышеизложенного, коль скоро, в спорный период истец работал оперирующим врачом-травматологом в травматологическом отделении, то есть в отделении хирургического профиля, предусмотренном Перечнем, то суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с 20.08.1999г. по 21.05.2000г. в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Из материалов пенсионного дела, справок уточняющих особый характер работы, а также представленных суду копий приказов следует, что истец в течение трудовой деятельности направлялся на курсы повышения квалификации:

в период работы в АООТ «Липецк-Трактор-Мед» в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения (с 22.05.2000г. по 31.01.2005г.) с 28.11.2000г. по 30.11.2000г.,

в МУ Городской больнице «Липецк-Мед» в качестве врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения стационара (с 01.02.2005г. по 16.09.2013г.) с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г.,

в ГУЗ ЛОКБ в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения (с 17.09.2013г. по настоящее время) с 26.09.2016г. по 22.10.2016г.

Указанные периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ответчик не включил в специальный стаж, ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Из изложенного следует, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец, работая врачом – нейрохирургом стационара был обязан повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления его на курсы усовершенствования.

В материалах дела имеются копии приказов о направлении истца на курсы с отрывом от производства, согласно которым ФИО1 направлялся на курсы в связи с выполнением своих профессиональных обязанностей, при этом ему выплачивалась средняя заработная плата. При рассмотрении дела представителем ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г. подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежат зачету в специальный стаж при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как периоды непосредственной трудовой деятельности, - в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку периоды непосредственного осуществления трудовых обязанностей, засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» 22.07.2018г., при этом с учетом бесспорно засчитанных ответчиком 27 лет 11 месяцев 11 дней и спорных периодов, на дату обращения выработал 29 лет 11 месяцев 22 дня.

После обращения истец продолжал работать в учреждении и должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения пенсии, и 30 лет необходимого стажа истец выработал 20.08.2018 г., в связи с чем приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии с 21.08.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области:

применить льготный порядок исчисления специального стажа лечебной деятельности (1 год как 1 год и 6 месяцев) ФИО1 к периодам работы: с 03.08.1998 года по 01.08.1999 года в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Липецкой областной клинической больнице; с 20.08.1999 года по 21.05.2000 года в должности врача травматолога травматологического пункта АООТ «Липецк-Трактор-Мед»;

засчитать в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды курсов повышения квалификации : с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 07.09.2003г. по 31.12.2003г., с 12.05.2007г. по 16.05.2007г., с 11.10.2007г. по 31.10.2007г., с 15.12.2010г. по 29.12.2010г., с 28.05.2012г. по 02.06.2012г., с 11.11.2012г. по 13.12.2012г., с 26.05.2013г. по 25.06.2013г., с 26.09.2016г. по 22.10.2016г., период работы с 22.07.2018г. по 20.08.2018 в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГУЗ ЛОКБ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 21.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20.09.2022.