05RS0031-01-2021-000383-75
Дело № 2а-66/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 16.03.2023
мотивированное: 30.03.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 Гаджимураду ФИО7 (ИНН: <***>) о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 97.436 руб., пени к нему в размере 1.449,36 руб., также недоимки по транспортному налогу в размере 133.713 руб. и пени к нему в размере 3.157,18 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Рассматриваемое административное дело является результатом объединения двух административных дел по искам ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО2
Первоначально ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 97.436 руб., пени к нему в размере 1.449,36 руб.
В последующем ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 133.713 руб. и пени к нему в размере 3.157,18 руб.
В обоснование обоих административных исков указывается, что административный ответчик ФИО3 М.Г. в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в иске имущества, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была, что повлекло как формирование задолженности по самому налогу, так и пени к нему. Административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.
В заявлениях об отмене решений в порядке упрощенного производства административным ответчиком указывается на то, что ФИО3 Г.М. с задолженностью не согласен, объекты налогообложения им отчуждены.
Надлежаще извещённые стороны на рассмотрение административного дела не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали.
С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.
Административным истцом ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени к нему.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 357 НК РФ лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, являются плательщиками транспортного налога.
Направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В силу ст. ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежал уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
08.07.2018 административному ответчику направлено налоговое уведомление № 18504915, в которое включён транспортный налог за 2015, 2017 годы на четыре автомобиля (ВАЗ 21099 за госномером №, Тойота Камри за госномером №, Тойота Лэн Круизер 200 за госномером № и Лексус 570 за госномером № в общей сумме 97.436 руб.
03.08.2018 административному ответчику направлено налоговое уведомление № 1971098, в которое включён транспортный налог за 2018, 2019 годы на пять автомобилей в общей сумме 201.066 руб.
Принадлежность указанных автомобилей административным ответчиком не оспаривается.
Административный истец указывает на то, что в установленный законом срок налог административным ответчиком в полной мере оплачен не был.
Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.В силу п. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.
31.01.2019 налогоплательщику направлено налоговое требование № 1178 в которое включена задолженность по транспортному налогу в сумме 97.436 руб. Срок исполнения – 26.03.2019.
24.12.2020 налогоплательщику направлено налоговое требование № 99441 в которое включена задолженность по транспортному налогу в сумме 133.713 руб. Срок исполнения – 26.01.2021.
В указанный срок налоги уплачены административным ответчиком не были, подтверждения такой оплаты не представлены.
Из материалов налогового дела следует, что налоговое уведомление и налоговое требование налоговым органом своевременно направлялось налогоплательщику.
Таким образом, налоговый орган действовал добросовестно и исполнил возложенную на него обязанность по информированию налогоплательщика об имеющейся задолженности и необходимости её оплаты.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
21.10.2019 мировым судьёй с/у № 9 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы.
09.02.2022 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
27.04.2021 мировым судьёй с/у № 9 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019 годы.
11.05.2021 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
Между тем, с учетом срока добровольного исполнения налогового требования № 1178 от 31.01.2019 до 26.03.2019 с заявлением о вынесение судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до 26.09.2019.
Таким образом, за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился с существенным пропуском 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Обстоятельства, препятствующие налоговому органу своевременно обратиться в суд, административным истцом в суд не представлены.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности налоговым органом нарушена, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по налогам.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О указывается на то, что НК устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
С учётом того, что налоговым органом не представлены доказательства принудительного взыскания задолженности по основным налогам и по рассматриваемым административным искам судом установлено нарушение налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания пени по транспортному налогу.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требования в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО2 (ИНН: <***>) о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 97.436 руб., пени к нему в размере 1.449,36 руб., также недоимки по транспортному налогу в размере 133.713 руб. и пени к нему в размере 3.157,18 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев