< >

УИД 35RS0001-01-2025-006668-69

№ № 2-5183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца Воробьева А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2) обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 месяца 6 дней, страховой стаж 24 года 8 месяцев 11 дней, ИПК выработан. Отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства в ЗАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика центрифугирования в цехе улавливания и сероочистки участка очистки коксового газа от аммиака в ПАТ «Металлургический комбинат «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по … (фактически отработанное время 3 года 1 месяц 27 дней). С данным отказом не согласна, с учетом уточнения исковых требований просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства в ЗАО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика центрифугирования в цехе улавливания и сероочистки участка очистки коксового газа от аммиака в ПАТ «Металлургический комбинат «< >»; обязать ОСФР по <адрес> зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства в ЗАО «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика центрифугирования в цехе улавливания и сероочистки участка очистки коксового газа от аммиака в ПАТ «Металлургический комбинат «< >»; по назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы адвокату Воробьеву А.Н., который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что спорные периоды работы сданы в Пенсионный орган <адрес> с кодом льготы, работодателем уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд <адрес>, в трудовой книжке истицы должности соответствуют Списку №, имеется выданная работодателем ЧАО «МК «< >» (<адрес>) справка, уточняющая характер работы,

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости в течение рабочего дня на горячих участках, что предусмотрено Разделом III Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; подтверждение наличия на рабочем месте вредных веществ 1 или 2 класса опасности или канцерогенов, справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит такой информации, не указаны документы, на основании которых она выдана.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО2 на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составил 4 месяца 6 дней, страховой стаж – 24 года 8 месяцев 11 дней, ИПК выработан.

В специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика конденсации, аппаратчика центрифугирования, занятого в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов в ПАО «Северсталь».

При этом отказано в зачете в специальный стаж истца, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана металлургического производства в ЗАО «< >», так как документально не подтверждена полная в течение полного рабочего дня занятость на горячих участках работ, что предусмотрено Разделом III Списка № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика центрифугирования в цехе улавливания и сероочистки участка очистки коксового газа от аммиака в ПАТ «Металлургический комбинат «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по … (фактически отработанное время 3 года 1 месяц 27 дней) в качестве аппаратчика центрифугирования в цехе улавливания и сероочистки участка очистки коксового газа от аммиака в ПАТ «Металлургический комбинат «< >», так как в коксохимическом производстве всем аппаратчикам пенсия назначается по Списку №, при условии наличия в их рабочей зоне вредных веществ 1 или 2 класса опасности или канцерогенов. Наличие указанных веществ в каждом конкретном случае подтверждается работодателем на основании соответствующих документов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, достижении пенсионного возраста и наличии специального и страхового стажа требуемой продолжительности.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано, и прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

Их указанных правовых норм следует, что пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2025 № 57-КГ25-5-К1.

Таким образом, исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения и прекращения его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 при обращении ФИО2 за назначением пенсии 15.01.2025, когда основания для назначения досрочной страховой пенсии в период действия Соглашения не возникли, возможность включения в страховой и специальный стаж ее работы периодов работы за пределами Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствует.

Аналогичная позиция изложена в Определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2025 № 88-15608/2025 по делу N 2-3855/2024, от 24.09.2025 № 88-17449/2025.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья < > Н.А. Кузьминых

Решение в окончательной форме принято 08.12.2025.

< >