Дело № 2- 209/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля з границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст.55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

Согласно проведенным контрольным мероприятиям установлено, что на самовольно занятом земельном участке, размерами 3,66 м на 3,95 м, расположенном на придомовой территории общего пользования многоквартирного <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000115:1, площадью 489 кв.м с видом разрешенного использования «под жилую застройку» ФИО2, без разрешительных документов построила пристройку – помещение размерами 3,56 м на 3,95 м к принадлежащей на праве 1/3 доли собственности квартире за №, с кадастровым номером 05:43:000115:47, на втором этаже с фасадной стороны жилого дома. Согласно данным отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес>», разрешение на строительство на данном земельном участке ни ответчику, ни иному лицу не выдавалось. Пункт 1 ст.222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Просит суд признать возведенный объект: пристройку помещение размерами 3,56 м на 5,96 м к <адрес> кадастровым номером 05:43:000115:47 на втором этаже многоквартирного жилого <адрес> самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести самовольно возведённый объект: пристройку помещение размерами 3,56 м на 5,96 м к <адрес>, с кадастровым номером 05:43:000115:47, на втором этаже многоквартирного жилого <адрес>.

Представитель истца – Администрации ГО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела ФИО2 в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл.22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что на основании задания начальника отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ за №, ведущим специалистом указанного отдела ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В результате осмотра установлено, что на самовольно занятом земельном участке размерами 3,66 м на 3,95 м, расположенном на придомовой территории общего пользования многоквартирного <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000115:1, площадью 489 кв.м с видом разрешенного использования «под жилую застройку» ФИО2, без разрешительных документов построила пристройку – помещение размерами 3,56 м на 3,95 м к принадлежащей на праве 1/3 доли собственности квартире за №, с кадастровым номером 05:43:000115:47, на втором этаже с фасадной стороны жилого дома.

Факт возведения пристройки к квартире, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, подтверждается фото-таблицей, приложенной к протоколу осмотра.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение согласно которому возведенная ФИО2 пристройка к принадлежащей ей квартире по адресу: РД, <адрес>, признана самовольной постройкой.

В администрацию ГО «<адрес>» отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как усматривается из справки начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешение на строительство объекта капитального строительства - пристройки размерами 3,56 м на 3,95 м к <адрес> по адресу: РД, <адрес>, ФИО2, либо иному лицу, не выдавалось.

Таким образом, ФИО2, в нарушение градостроительного и земельного законодательства, на не принадлежащем ей земельном участке возведена самовольная пристройка к квартире.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».

Учитывая изложенное, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать пристройку размерами 3,56 м на 5,96 м к <адрес> кадастровым номером 05:43:000115:47 на втором этаже многоквартирного жилого <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведённую пристройку размерами 3,56 м на 5,96 м к <адрес>, с кадастровым номером 05:43:000115:47, на втором этаже многоквартирного жилого <адрес>.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Францева О.В.