Дело №2а-23/2023

УИД № 17RS0008-01-2022-000420-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 22 марта 2023 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кужугета К.Б.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуша С.А.,

представителя административного истца на основании доверенности – ФИО1,

законного представителя административного ответчика ФИО2,

её представителя на основании ордера адвоката Трубицына И.Н.,

при секретаре Новожаковой С-С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Начальник ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО4 обратился в суд об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3 сроком на 8 лет с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания. В обоснование административного иска указал, что ФИО3 осужден Шуйским городским судом Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на 8 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва. ФИО3 в течение 2022 года доставлялся в дежурную часть ПП №7 (дислокация г.Туран) МО МВД России «Кызылский», привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, как человек, совершивший административные правонарушения, склонен к совершению преступлений и правонарушений, не работает. Административный истец в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ему административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства либо пребывания, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Пий-Хемского района, без разрешения ОВД; в обязании являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал и просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Трубицын И.Н. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку административный истец ФИО3 по решению Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным, является <данные изъяты>, страдает <данные изъяты>, вынесенные постановления об административных правонарушениях в отношении него считает незаконными, так как он не является субъектом административного правонарушения, не может руководить своими действиями и не может быть поставлен на учет.

Законный представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что он <данные изъяты>, находится дома, никуда не выходит.

Помощник прокурора Монгуш С.А. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частного сложения наказаний в виде лишения свободы на 8 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, и подвергался штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено предупреждение.

В соответствии с характеристикой по месту жительства осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, как человек, совершающий административные правонарушения, склонен к совершению преступлений и правонарушений, не работает, в течение 2022 года доставлялся в дежурную часть ПП №7 (дислокация г.Туран) МО МВД России «Кызылский», привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва.

На основании п. 1 ч.1, 3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Заявитель просит установить административный надзор на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление - 8 лет и установить административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом с 22.00 до 06.00 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных меропрпиятиях; 3) запрещения выездов за пределы муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения ОВД; 4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Поскольку ФИО3 совершил тяжкие преступления, на основании п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, за ним должен быть установлен административный надзор в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Тем самым заявление начальника ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» об установлении для ФИО3 административного надзора подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО3 совершил тяжкие преступления, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1, ст.20.6.1 КоАП РФ, административный надзор ему следует установить на срок в 3 года.

В соответствии с ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Учитывая данные о личности ФИО3, характеризующегося по месту жительства отрицательно, совершившего тяжкие преступления, привлекавшегося к административной ответственности, с учетом заключения прокурора, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом с 22.00 до 06.00 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещения выездов за пределы муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения ОВД; 4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания в целях контроля за ним для предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 февраля 2023 года ФИО3 признан <данные изъяты> и ему назначен опекун. Решение вступило в законную силу 17 марта 2023 года.

Доводы представителя административного ответчика Трубицына И.Н. о том, что ФИО3 является недееспособным лицом и по этой причине в отношении него нельзя, устанавливать административный надзор и административные ограничения, суд считает несостоятельными, поскольку согласно приказа Минтруда России от 06.11.2014 N 870н "Об утверждении Порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием", граждане из числа лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию (далее - граждане, состоящие под административным надзором) направляются стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении ФИО3 в виде: ) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом с 22.00 до 06.00 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещения выездов за пределы муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения ОВД; 4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 27 марта 2023 года.

Председательствующий К.Б. Кужугет