Решение по делу № 2-5314/2022 от 08.02.2023 - о расторжении договора по оказанию услуг, об обязании произвести перерасчет и списать задолженность.

Дело № 2-578/2023 (2-5314/2022)

27RS0003-01-2022-007914-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 февраля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Нелюбиной В.В.,

при секретаре – Мукасеевой В.В.,

при участии представителей ответчика – ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица – ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» о расторжении договора по оказанию услуг, об обязании произвести перерасчет и списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ООО «Хабавтотранс ДВ» о расторжении договора по оказанию услуг, об обязании произвести перерасчет и списать задолженность, в обоснование указав следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а ответчик ООО «»Хабавтотранс ДВ» выставляет счет за услуги по обращению с ТКО. Так, за август 2022 года выставлена сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО в размере 1804.02 руб. За сентябрь 2022 года выставлена сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО в размере 2106.0 руб. ООО «Хабавтотранс ДВ» нарушается пункт 148 (22) Приложение № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами истцу, как собственнику жилых помещений, не оказывалась и не оказывается в связи с отсутствием контейнерной площадки на близлежащей территории. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом не заключался в письменной форме. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия (вручена согласно отчету об отслеживании ДД.ММ.ГГГГ). До ДД.ММ.ГГГГ ответ на претензию истцом не получен. Полагает, что график вывоза ТКО не установлен, периодичность вывоза также отсутствует. Истец считает, что фактически не пользуется услугой по вывозу ТКО, но при этом у нее возникает обязанность оплаты неоказанной услуги. В этой связи, истец просит суд расторгнуть договор по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключенный между ООО «Хабавтотранс ДВ» и ФИО1; обязать ООО «Хабавтотранс ДВ» произвести перерасчёт начисленной ФИО1 задолженности за услугу «Обращение с ТКО» по состоянию на ноябрь 2022 года, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ООО «Хабавтотранс ДВ» списать незаконно начисленную задолженность за сбор и вывоз ТКО по состоянию на ноябрь 2022 года, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по существу уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика возражали относительно заявленного иска, суду пояснили, что требования не подлежат удовлетворению поскольку являются необоснованными. Суду представлен письменная позиция по иску. Дополнительно представители ответчика суду пояснили, что ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором, осуществляющим вывоз ТКО. Вывоз ТКО с территории жилого помещения истца производится, о чем имеются соответствующие документы, ввиду чего довод истца в данной части подлежит отклонению. Отсутствие зарегистрированной контейнерной площадки не исключает для потребителя услуги складировать ТКО посредствам использования любой площадки (т.е пакетный сбор).

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен и полагает их не подлежащими удовлетворению. Суду представил письменные пояснения относительно рассматриваемого спора.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, оценив и исследовав представленные в материал дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что услуги по обращению с ТКО должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых только региональным оператором.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

На основании пункта 8 (17) указанных Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Из приведенных положений следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 6 Типовой формы договора на оказание услуг обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. № 1, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится основании платежных документов ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего истекшим месяцем. В соответствии со ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1(городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо) региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Хабавтотранс ДВ», что подтверждается публикациями на официальном сайте администрации города Хабаровска:

Как следует из материалов и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выставленным ООО «Хабавтотранс ДВ» счетам по лицевому счету №, открытому на имя ФИО1, следует, что по состоянию на январь 2023 года за абонентом числиться задолженность 6574 руб. 73 коп., что также находит свое отражение в акте сверки начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 7 Договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п. 8(19) Правил 1156 срок действия договора на оказание услуг по обращению с ТКО устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и иных случаях предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором и только по решению суда.

Судом установлено, что истец не оплачивает счета, направляемые ей ООО «Хабавтотранс ДВ».

При этом истец, как собственник индивидуального жилого дома в обязательном порядке должен обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, и такой договор считается заключенным, в том числе, путем совершения конклюдентных действий, а потребитель такой услуги обязан оплатить стоимость предоставленной коммунальной услуги.

Так, судом установлено, что договор между истцом и ответчиком заключен в форме публичного договора, по своей правовой природе отношения сторон основаны на условиях типового договора, в связи с чем довод истца о незаключенности договора является необоснованным.

Таким образом, в силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что ФИО1 не пользуется услугами ответчика ООО «Хабавтотранс ДВ», утилизирует твердые коммунальные отходы самостоятельно, отклоняются судом как несостоятельные ввиду установленных судом обстоятельств, а также исходя из представленных стороной ответчика доказательств.

Таким образом, требование о расторжении договора по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключенного между истцом и ответчиком не подлежит удовлетворено, поскольку ООО «Хабавтотранс ДВ»добросовестно выполняет его условия.

Администрацией города, в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обеспечено ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО и определена схема размещения мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск».

Реестр и схема размещены на официальном сайте администрации города по адресу в сети «Интернет»: khv27.ru/Администрация/Структурные подразделения/ Управление ЖКХ и ЭЖФ/Обращение с отходами.

Ведение реестра осуществляется в соответствии с правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039. Ответственным лицом за формирование и ведение реестра на территории городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 26.12.2018 № 4553 «О реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «Город Хабаровск» является управление жилищно- коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.

В настоящее время в Реестре для нужд домов по пер. Нововыборскому, <адрес> предусмотрен пакетный способ накопления ТКО (без накопления ТКО (КТО) на контейнерной площадке), с уникальным идентификационным номером - 029224.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - постановление №) складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в пакеты или другие емкости.

Согласно п. 4.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 № 387-пр, накопление ТКО в зонах индивидуальной, малоэтажной жилой застройки, в том числе в жилых домах и многоквартирных домах этажностью до двух этажей включительно, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан, осуществляется с применением пакетов или других предназначенных для складирования ТКО емкостей.

Положения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) не содержат запретов, связанных с осуществлением сбора и накопления ТКО с использованием пакетов. В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 15 СанПиН также допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

В соответствии с Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № способ вывоза ТКО - без накопления на контейнерных площадках полностью соответствует требованиям закона.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 организация в пределах компетенции органов местного самоуправления работ по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов и оборудованию (обустройству) мест накопления твердых коммунальных отходов для размещения контейнеров и бункеров на территории индивидуальной жилищной застройки района относится к полномочиям комитетов администрации города по управлению районами.

В соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ 4124 «Об утверждении порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - постановление №) места (площадки) накопления ТКО создаются на основании предложений комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Судом установлено, что от комитета по управлению районами Железнодорожным районом предложений о создании места (площадки) накопления ТКО по адресу: пер. Нововыборский, 6 в управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда не поступало.

Отсутствие зарегистрированной контейнерной площадки не исключает для потребителя возможность складировать ТКО посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходам.

Суду ответчиком в материалы дела представлены доказательства о ежемесячном прохождении транспортным средством с г.р.з. № точки по адресу: <адрес> целью сбора ТКО.

При рассмотрении дела судом установлено оказание региональным оператором услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов от домовладения истца по адресу: <адрес>..

Доказательств того, что в спорный период истец самостоятельно осуществлял утилизацию твердых коммунальных отходов, способом, предусмотренным действующим законодательством и не нарушающим санитарного законодательства, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению и, как следствие этому, суд отказывает в иске ФИО5 к ООО «Хабавтотранс ДВ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» о расторжении договора по оказанию услуг, об обязании произвести перерасчет и списать задолженность – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Председательствующий судья: В.В. Нелюбина