Решение по делу № 2А-2273/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-2273/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 23 ноября 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование своего заявления административный истец ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 10 мая 2023 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ. Совершил указанное преступление при опасном рецидиве преступления. Ранее неоднократно судим. По прибытии в учреждение проявил желание работать, был трудоустроен, в настоящее время также работает. За отбытый период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных общение поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. На меры воспитательного воздействия реагирует. Культурно-массовые мероприятия не посещает. Криминальную субкультуру мест лишения свободы не поддерживает. Форму одежды не нарушает. Полезные социальные связи не утрачены. Имеет исковые обязательства. Таким образом, поскольку ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор с указанными административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора, поддержал ранее направленные в адрес суда письменные возражения на административное исковое заявление, касающиеся достоверности указанных в нем сведений. Указал, что культурно-массовые мероприятия не посещаются им в связи с тем, что он занят на работах также и в выходные дни, когда у него была возможность посещать данные мероприятия, он их посещал. Указал, что административное исковое заявление не содержит сведений о том, что у него имеются документы об образовании по различным профессиям, в том числе, по которым ведется обучение в ПУ при колонии. Пройти полноценное обучение по иным специальностям, которое осуществляется на протяжении учебного года, он не сможет, так как 07 апреля 2024 года истекает срок отбытия им наказания, назначенного по приговору суда. Указал, что сведения в административном исковом заявлении о том, что вину по приговору суда он не признал, не соответствуют действительности, поскольку вину по приговору суда он признал и раскаялся в содеянном, ущерб возместил в полном объеме в ходе предварительного следствия. Также указал, что ранее наложенные на него взыскания были получены за нарушения, которые имели место до вступления приговора в законную силу и не являлись злостными. После вступления приговора в законную силу к дисциплинарной ответственности он не привлекался, при этом, имеет два поощрения от ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области. Полагал не соответствующими указанные в административном исковом заявлении сведения о том, что он имеет исковые обязательства, поскольку он погасил их еще в период нахождения в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области путем вычета соответствующим денежных сумм из его заработной платы. Поддержал ранее заявленное ходатайство об установлении в отношении него, с учетом особенностей экономического и географического расположения Камчатского края, ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края вместо предложенного административным истцом запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. В связи с тем, что после освобождения из мест лишения свободы ему гарантировано трудоустройство в ООО «КамфлоттрансСервис» в должности докера механизатора, стропальщика по обслуживанию судов, просил суд, с учетом ежедневной работы и невозможностью часто отлучаться с рабочего места ограничить его обязательной явкой один (вместо предложенных административным истцом двух) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также просил суд не избирать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, поскольку в силу производственной необходимости график работы ФИО1 будет предусматривать выезд в ночные смены.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. С учетом позиции ФИО1, считала возможным установить административному ответчику ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Камчатского края и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным, а именно: установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 27 июля 1993 года по ч.2 ст.44, ч.2 ст.212-1 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год;

- 25 декабря 1998 года по ч.3 ст.148, ст.64 УК РФ к трем годам лишения свободы, досрочно освобожден 10 ноября 1999 года;

- 19 сентября 2003 года по ч.3 ст.158, ст.64 УК РФ к шести годам одному месяцу лишения свободы, освобожден условно-досрочно 13 августа 2004 года;

- 19 сентября 2007 года по ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к трем годам четырем месяцам лишения свободы;

- 06 мая 2008 года по ч.1 ст.111, ст.70 УК РФ к пяти годам десяти месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 10 августа 2011 года;

- 07 декабря 2012 года по ч.1 ст.158, ст.70 УК РФ к двум годам восьми месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 10 августа 2011 года;

- 07 октября 2019 года по ч.1 ст.158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы условно;

- 09 ноября 2020 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по п. «а» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по приговору суда от 09 ноября 2020 года совершено осужденным при опасном рецидиве преступлений.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, поощрений от администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и действующих дисциплинарных взысканий не имеет; в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 г. Петропавловска-Камчатского допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел два дисциплинарных взыскания. Поощрялся администрацией ФКУ ИК 29 ОУХД УФСИН России по Кировской области два раза. По прибытию в колонию проявил желание к труду и с 16 июня 2023 года был трудоустроен подсобным рабочим в «Камчатмодуль» на территории промышленной зоны колонии, где работает по настоящее время. Повышать свой профессиональный и образовательный уровень в ПУ № 334 при колонии желание не проявил. В коллективе осужденных уживчив, общение поддерживает с осужденными, характеризующимися посредственно и положительно. В конфликтных ситуациях замечен не был. С представителями администрации ведет себя корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения. Культурно-массовые мероприятия не посещает. Криминальную субкультуру мест лишения свободы не поддерживает. Форму одежды не нарушает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи не утрачены. По приговору суда ФИО1 назначены процессуальные издержки в размере 40 620 рублей, исполнительный лист в колонию не поступал. Вину по приговору суда признал.

Давая оценку доводам административного искового заявления и представленным доказательствам, в том числе, сведениям, содержащимся в характеристике и в справке о поощрениях и взысканиях, утверждение административного истца о том, что за отбытый период отбывания наказания ФИО1 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд признает не соответствующим действительности. Суд исходит из того, что в период нахождения административного ответчика в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 дисциплинарным взысканиям не подвергался, что прямо следует из характеристики и из справки о поощрениях и взысканиях, согласно которым ФИО1 подвергался дисциплинарным взысканиям в период нахождения его в СИЗО-1 (18 и 28 декабря 2020 года), и в настоящее время указанные дисциплинарные взыскания являются недействующими.

08 ноября 2023 года в адрес суда поступило гарантийное письмо ООО «КамфлоттрансСервис», в котором генеральный директор Общества сообщает суду, что в случае освобождения ФИО1 из мест лишения свободы ему будет гарантирована работа в ООО «КамфлоттрансСервис» в должности механизатор, стропальщик по обслуживанию судов на территории Камчатского края, график работы ненормированный, как в дневное время, так и в ночное время, при необходимости будет предоставлено жилое помещение при разгрузке грузов. Учитывая специфику работы, генеральный директор Общества просит суд разрешить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования, так как погрузка-разгрузка, перемещение грузов будет производиться по всему Камчатскому краю, а также ограничить ФИО1 обязательной явкой в органы надзора один в месяц.

22 ноября 2023 года в адрес суда поступило гарантийное письмо ООО «КамфлоттрансСервис», в котором генеральный директор Общества подтверждает сведения, указанные в гарантийном письме от 08 ноября 2023 года, и просит также не избирать ФИО1 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, поскольку в силу производственной необходимости график работы ФИО1 будет предусматривать выезд в ночные смены.

Принимая во внимание вышеизложенное, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Удовлетворение административного искового заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО1, с учётом характеристики личности, степени общественной опасности совершенного им преступления по приговору суда, поведения в период отбывания наказания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение ФИО1 к уголовной ответственности за преступления, совершение им нового преступления после отбытия наказания по предыдущему приговору в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. Установление указанных в административном исковом заявлении административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

С учетом фактических обстоятельств дела, доводов административного ответчика и гарантийного письма ООО «КамфлоттрансСервис», суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, вместо предложенной административным истцом явки два раза месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом фактических обстоятельств дела, доводов административного ответчика и гарантийного письма ООО «КамфлоттрансСервис», суд полагает возможным не применять к административному ответчику ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, однако считает необходимым установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, поскольку это будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, доводов административного ответчика и гарантийного письма ООО «КамфлоттрансСервис», а также с учетом особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 судим 09 ноября 2020 года за совершение тяжкого преступления и согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 180, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева