Решение по делу № 2А-6289/2025 от 10.10.2025 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-6289/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014166-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при участии старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Ивановского районного суда Амурской области от 3 июля 2020 года ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию Ивановского района Амурской области.

23 декабря 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

9 января 2023 года ФИО2 встал на профилактический учет в ОМВД России «Ивановское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Ивановского районного суда Амурской области суда от 15 августа 2023 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, клубах, барах, кафе), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Благовещенского городского суда от 16 января 2024 года, с учетом апелляционного определения Амурской областного суда от 26 марта 2024 года ФИО2 изменено административное ограничение с запрета выезда за территорию Ивановского района Амурской области на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области.

31 января 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 23 декабря 2024 года ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статьям 20.25, 20.21 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 как лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ФИО2 административное ограничение на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с требованиями согласился.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 3 июля 2020 года ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2022 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию Ивановского района Амурской области.

23 декабря 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Решением Ивановского районного суда Амурской области суда от 15 августа 2023 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, клубах, барах, кафе), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

26 декабря 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское».

Решением Благовещенского городского суда от 16 января 2024 года (с учетом апелляционного определения Амурской областного суда от 26 марта 2024 года) в отношении ФИО2 изменено административное ограничение с запрета выезда за территорию Ивановского района Амурской области на запрет выезда за пределы территории города Благовещенска Амурской области.

В период действия административного надзора ФИО2 в течение одного года дважды совершил правонарушения против общественного порядка, за что постановлениями от 24 марта 2025 года, 9 июня 2025 года привлечен к административной ответственности по статьям 20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2022 года и дополненных решением Ивановского районного суда Амурской области суда от 15 августа 2023 года.

Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, изменив ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ФИО2, *** года рождения, установленное решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2022 года (с учетом решения Ивановского районного суда Амурской области суда от 15 августа 2023 года) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина