Дело №2а-1259/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» октября 2023 г. г. Рассказово.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Безукладовой Л.Г.,
с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, переводчика ФИО3,
при секретаре Сомовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО2 осужден дд.мм.гггг Октябрьским районным судом <адрес> по п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ ( 7 преступлений), п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ ( 3 преступления) и ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ФИО2 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образуют особо опасный рецидив преступлений.
Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания ФИО2 допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 23 взыскания, 1 из которых снято досрочно, 22 взыскания не сняты и не погашены, по 5 нарушениям проводились воспитательные беседы. Имеет 1 поощрение. Исков и алиментов не имеет. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.
Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-8 просит установить в отношении него административный надзор на срок 10 лет с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 10 лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий по доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участвующий в деле посредством видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска, просил сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, но с установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении семи преступлений, предусмотренных п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «а,г» ст.228.1 УК РФ. на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу дд.мм.гггг. Из приговора следует, что в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, ФИО2 относясь к указанной в законе категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО2 за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующими образом.
С дд.мм.гггг содержался в СИ-1 г. Тамбова УФСИН России по Тамбовской области, где допустил 4 нарушения режима содержания, за что налагалось 3 взыскания, поощрений не имел.
В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области отбывает наказание с дд.мм.гггг, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые было наложено 21 взыскание, которые не сняты и не погашены, по остальным проводились воспитательные беседы.
Трудоустроен с дд.мм.гггг разнорабочим цеха №1. Отношение к труду удовлетворительное. Имеет 1 поощрение.
Принимает участие в работах по благоустройству прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ.
Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказаний, характеризуется отрицательно.
На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 18.09.2018 № 6521-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, нежелательным.
В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Поскольку ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, к нему может быть применён административный надзор.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, отнесённых в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжких, его поведение за весь период отбывания наказания, отрицательную характеристику, данные о личности осужденного, суд считает заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление указанного административного ограничения в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Безукладова
Решение принято в окончательной форме 05 октября 2023 г.
Судья Л.Г. Безукладова