Решение по делу № 2-451/2022 от 09.08.2022 - о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-451/2022 Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Сергеевой Е.И.

представитель истца ФИО1

с участием представителя ответчика ФИО2

помощника прокурора г. Кировска Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней АМЮ о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации г. Кировска (далее – КУМС) обратился в суд с иском к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней АМЮ о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм жилого помещения расположенного по адресу: .... Заявленные требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено АЮА в соответствии с постановлением администрации г. Кировска от 11.02.2008 № 231 для временного проживания на период трудовых отношений с МУЭП «Кировское ЖКУ». Совместно с АЮА в качестве члена семьи была вселена его дочь АМЮ Наниматель по договору специализированного найма был снят с регистрационного учета в связи со смертью .... МУЭП «Кировское ЖКУ» прекратило деятельность в связи с ликвидацией. Указывает, что в настоящее время несовершеннолетняя АМЮ зарегистрирована в спорном жилом помещении без законных к тому оснований, фактическим местом проживания несовершеннолетней является место жительство её матери ФИО3 по адресу: .... Основания для сохранения за АМЮ право пользования спорной квартирой отсутствуют. Кроме того, ответчиком не исполняется обязанность по внесению платы за найм, в связи с чем образовалась задолженность за период с января 2018 года по апрель 2022 года.

Просит суд признать АМЮ утратившей право пользования жилым помещением по указанному адресу, снять с регистрационного учета и взыскать с ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней АМЮ задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу: ... за период с января 2018 года по апрель 2022 года в размере 4 916 рублей 56 копеек.

Представитель истца в судебном заседании уточнила заявленные требования тем, что не поддерживает требования в части взыскания задолженности за найм жилого помещения. Относительно заявленных требований пояснила, что АЮА после расторжения трудового договора добровольно снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 и несовершеннолетняя АМЮ не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя, в связи с их нахождением за пределами Мурманской области.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержал возражения, представленные в материалах дела.

Представитель отдела опеки и попечительства г. Кировска не явился о дате, времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, помощника прокурора, полагавшего иск о признании ответчиков утратившими право пользования специализированным жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу части 2 названной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения в к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральным законами.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи, с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с часть 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира, расположенная по адресу: ..., находится в собственности муниципального образования город Кировск Мурманской области, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.12-13).

На основании протокола №3 заседания исполнительного комитета Кировского городского Совета депутатов трудящихся от 23 июля – 3 августа 1971 года об утверждении дополнительного списка служебной жилой площади, закрепленной за ЖКУ комбината «Апатит» ФИО4 и приложения к нему, а также на основании Приложения № 1 к решению Кировского горисполкома от 14.07.1977 № 300, спорное жилое помещение отнесено к категории служебного (л.д. 14-17 ).

На основании ходатайства МУЭП «Кировское ЖКУ», работником которого являлся АЮА, последнему в составе его семьи АМЮ (дочь) было предоставлено спорное жилое помещение, что следует из протокола заседания городской комиссии по жилищным вопросам от 24 июня 2008 года и постановления главы администрации г. Кировска Мурманской области от 26 июня 2008 года № 231 (л.д. 18-19).

Согласно 07 апреля 2017 года наниматель АЮА снят с регистрационного учета, на основании собственноручно написанного заявления, в котором указывает новое место жительство по адресу: ....

В настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается сведениям о регистрации представленными УФМС России Мурманская область (л.д. 81 с обратной стороны).

Начиная с апреля 2018 года и по настоящее время, несовершеннолетняя АМЮ проживает по месту жительству матери ФИО3, по адресу: ..., что подтверждается объяснениями от 03 июня 2022 года (л.д. 43).

Согласно сведениям, представленным ГОАУСОН «Алакурттинский ПНИ» АЮА зарегистрирован и постоянно проживает в указанном учреждении, является инвалидом первой группы, дееспособный, АМЮ отношения с АЮА не поддерживают, в учреждении не навещает (л.д. 82-83).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиками, что служебное жилое помещение было предоставлено АЮА в связи с его работой в МУЭП «Кировское ЖКУ».

Как следует из копии трудовой книжки, 01 ноября 2013 года АЮА был уволен из МУЭП «Кировское ЖКУ» по собственному желанию (л.д. 105).

15 мая 2019 года МУЭП «Кировское ЖКУ» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией (л.д. 50 обратная сторона).

На основании постановления администрации г. Кировска Мурманской области № 528 от 13.02.2013 АЮА в составе семьи двух человек принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 96), при этом, в связи с утратой права состоять на учете на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления администрации г. Кировска № 78 от 27.01.2020 (л.д. 97-98).

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Удовлетворяя заявленные требования о признании несовершеннолетней АМЮ утратившей право пользования служебным жилым помещением, суд исходит из того, что служебная квартира была предоставлена её отцу АЮА во временное пользование на период работы в МУЭП «Кировское ЖКУ».

В связи с увольнением АЮА он и члены его семьи утратили право пользования специализированным жилым помещением и обязаны освободить служебную квартиру.

Учитывая, что трудовые отношения ответчика АЮА с МУЭП «Кировское ЖКУ» были прекращены 01 ноября 2013 года, а также тот факт, что он добровольно снялся с регистрационного учета 07 апреля 2017 года, при этом, АЮА и члены его семьи к категории лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) не относится, доказательств иного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска с признанием несовершеннолетней АМЮ утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Довод представителя ответчика о том, что за несовершеннолетней АМЮ должно сохраняться право пользования спорным жилым помещением не состоятельны, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, право на которое у АЮА прекратилось в связи с прекращением трудовых отношений с МУЭП « Кировское ЖКУ» по собственному желанию 01 ноября 2013 года, вместе с тем снятие с регистрационного учета из спорного жилого помещения АЮА носит добровольный характер, что подтверждается его дееспособностью и собственноручно написанным заявлением о снятии с регистрационного учета от 07.04.2017 с указанием регистрации по другому месту жительства.

Учитывая то, что основания для проживания несовершеннолетней АМЮ в специализированном жилом помещении является производным от права отца, следовательно у несовершеннолетней АМЮ утрачено право пользование жилым помещением расположенным по адресу: .... При этом суд учитывает, что местом жительства ребенка является местом жительства одного из родителей, в судебном заседании установлено и не опровергается ответчиком, что несовершеннолетняя АМЮ постоянно проживают с матерью ФИО3, зарегистрированная и являющаяся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Несостоятельными признаются доводы представителя ответчика, о том что за несовершеннолетней сохраняется право на жилое помещение поскольку с их стороны за него производится оплата коммунальных услуг, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и сам факт оплаты не образует право пользования жилым помещением.

В силу абз. 7 ст. 7 названного Закона, а также п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в отсутствие заявления такого гражданина, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда по вступлению в законную силу, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец КУМС г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за удовлетворенные требования неимущественного характера с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней АМЮ о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать АМЮ, ... года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Данное решение после вступления в законную силу является основанием для снятия АМЮ, ... года рождения с регистрационного учета по адресу: ..., в паспортно-учетном отделе жилищных органов и отделе по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский».

Взыскать с ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней АМЮ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верченко