№ 2а-224/2025

45RS0008-01-2024-002984-08 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 февраля 2025 года в с. Кетово Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признания бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в лице Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском (с учетом измененных требований) к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признания бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что в ходе рассмотрения поступившего обращения от 24.10.2024 было установлено, что на территории д. Лукино, Кетовский муниципальный округ Курганской области сбор твердых коммунальных отходов осуществляется с нарушением требований действующего законодательства. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 18.11.2024 № 45-20-12-717-2024 отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на территории д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области не оборудована, что не соответствует требованиям п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Таким образом, складирование и размещение коммунальных отходов от населения, на данных площадках временного хранения ТКО происходит с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Неисполнение обозначенных требований закона отрицательно сказывается на обеспечении должного уровня экологической безопасности, что влечет за собой нарушение прав граждан. Просят признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по непринятию мер к обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, д. Лукино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области в срок до 1 октября 2025 года внести место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области в территориальную схему обращения с отходами Курганской области, утвержденной Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 28.11.2024 года №420 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.10.2016 года №566 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Курганской области». Обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с размещением не более 8 контейнеров на одной контейнерной площадке.

Представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, действующий по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Ранее участвуя в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями не согласен.

Представители заинтересованных лиц ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области", МКУ "Академический территориальный отдел", Комитет по организации ЖКХ и коммунальных услуг в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд определил с учетом мнения административного истца, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Как установлено пунктами 1 и 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", пункты 11, 15 - 19 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 №775, далее - Правила № 775).

Правилами № 775 предусмотрено, что Корректировка территориальной схемы осуществляется по мере необходимости, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта (п.35). Корректировка сведений и информации, указанных в пункте 7, подпунктах "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется ежегодно не позднее 1 августа соответствующего года на основании данных об учете твердых коммунальных отходов за истекший год. Корректировка сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется без проведения общественного обсуждения проекта такой корректировки и его рассмотрения органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно п.1.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» соблюдение санитарных правил является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с содержанием, обслуживанием территорий муниципальных образований, а также с обращением отходов на территориях муниципальных образований (далее - хозяйствующие субъекты).

Согласно п.2.1 "СанПиН 2.1.7.3550-19. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.2.2. "СанПиН 2.1.7.3550-19. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

Пунктом 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В рамках ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 18).

Установлено, что специалистами Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области при рассмотрении обращения ФИО3 № 1659/Ж-2024 от 24.10.2024 выдано предписание о проведении обследования территории на въезде в д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области целью оценки содержания территории на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению № № 45-20-12-717-2024, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» 18.11.2024, место размещения (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на въезде в д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области не соответствует требованиям Гл. II пп.3, 8,13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Административный истец просит возложить на ответчика обязанность в срок до 1 октября 2025 года внести место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области в территориальную схему обращения с отходами Курганской области, утвержденной Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 28.11.2024 года №420 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.10.2016 года №566 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Курганской области». Обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с размещением не более 8 контейнеров на одной контейнерной площадке.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.02.2024 года возложена обязанность на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области оборудовать места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: <...> ориентир – остановка; д. Галаево: ориентир - на выезде; ул. Береговая, 20; ул. Береговая, 3; ул. Морозова, 29; <...> <...>;

<...>; ул., Озёрная, 45. <...> д. Кривина: ориентир на въезде, <...> д. Лукино: Курган - Половинское 11 км.; микрорайон Рощино, 1; мкр. Европейский, пер. Карловарский, 8; Рощино мкр, 9; СНТ Болдино тер; СНТ НИВА, 41 (возле д. Лукино, ориентир Страусинная ферма); СТ Солнечная поляна тер; ул. Луговая (Сосновый бор мкр.), 41А; пер. Тайный, 3; ул. Приозёрная/пер. Западный; ул. Приозёрная/пер. Майский; ул. Приозёрная, 1А; ул. Приозёрная, 81; ул. Сосновая (Сосновый бор мкр.), 24/А; <...> <...> ориентир - магазин; ул. Центральная, 20; ул. Центральная, 42; <...> <...> <...> д. Передергина: Благодатное СНТ; <...> ориентир - остановка); ул. Сиреневая, 10; Романовна: ул. Центральная/ул. Полевая; ул. Центральная, 32; д. Северное: ориентир - на въезде; СНТ Северный тер. 2я центрица; СНТ Северянка; ул. Северная, 7. <...> напротив дома №3. д. Становая: 4100 м юго — западнее д. Становое, стр. 1; ул. Заозёрная, 1; ул. Заозёрная, 21; ул. Красина, 7; ул. Ленина, 1; ул. Ленина, 28; ул. Ленина, 56; ул. Новая, 5, <...> п. Европейский: гостиница Баден Баден; ориентир на выезде, п. Залесовский: 285 км трассы Иртыш; ул. Придорожная, 4; ул. Центральная, 1; на выезде около остановки; центр около магазина, п. Илецкий: у дороги; <...> (УС Колесниково УПТУС АО Связьтранснефть); ул. Курганская, 7; ул. Курганская, узел связи Колесниково; ул. Октябрьская, 6; ул. Центральная, 4; п. Новый свет, ориентир - на выезде; <...> п. Чашинский: центр; <...> <...> А; пер. Зелёный, 20А; пер. Новый, 8; ул. ФИО4, 109; ул. ФИО4, 125; ул. ФИО4, 18; ул. ФИО4, 16; ул. ФИО4, 47; ул. ФИО4, 54; ул. ФИО4, 74; ул. ФИО4, 79; ул. ФИО4, 95; ул. Лесная/ул. Школьная; ул. Лесная, 18; ул. Лесничества/пер. Зелёный; ул. Школьная, 2; ул. Юбилейная/ул. ФИО4; ул. Юбилейная, 17; <...> на повороте); ул. Луговая, 17; ул. Луговая, 9; ул. Молодёжная (на повороте); ул. Родниковая, 24; ул. Родниковая, 7; ул. Садовая, 6; ул. Чапаева, 15А; ул. Чапаева, на выезде: <...> км трассы Байкал; 4 микрорайон Южный, 19; 9 мая, 20; АЗС; ДРСУ/ул. Пушкина (Бараки); ДРСУ, 17; ДРСУ, 19; микрорайон Южный, 33; мкр. Западный, 161; мкр. Западный, 59; мкр. Западный, 8; мкр. Опушкино, ориентир - выезд; мкр. Солнечный, 32 (на перекрёстке); мкр. Юго-Западный, 106; мкр. Юго-Западный, 118 (пустырь); мкр. Юго-Западный, 13; мкр. Юго-Западный, 55; мкр. Юго-Западный, 9; направление Челябинск-Курган, 2346 км.; пер. Баева, 12А; пер. Баева, 18; пер. Берёзовый, 1; пер. Добрияна, 4; пер. Медовый, 1; пер. Пушкина, И; пер. Пушкина, 1Г; ул. 9 мая, 1; ул. 9 мая, 4; ул. Береговая, 40; ул. Береговая, 79; ул. Берёзовая, 20; ул. Боровая, 8; ул. Вишнёвая, 15; ул. Вишнёвая, 7А; ул. Вотина, 23; ул. Вотина, 56; ул, Добрияна, 20; ул. Добрияна, 28; ул. Добрияна, 6; ул. Дорожников/ул. Пушкина; ул. ДРСУ, 15 (Заброшенное здание); ул. Жукова, 24; ул. Жукова, 10; ул. Западная, 10; ул. Заречная, 31; ул. Заречная, 9; ул. Зелёная; ул. Кошкина, 11; ул. Ленина, 17; ул. Ленина, 25А; ул. Ленина, 33; ул. Ленина, 35; ул. Ленина, 40; ул. Ленина, 42; ул. Ленина, 45; ул. Ленина, 46; ул. Ленина, 50; ул. Ленина, 52; ул. Лесная, 14; ул. Лесная, 36; ул. Лесная, 43; ул. Медовая, 15; ул. Медовая, 2; ул. Мира, 30; ул. Молодёжная, 17; ул. Молодежная, 1А; ул. Молодежная, 36; ул. Набережная, 12; ул. Набережная, 39; ул. Озёрная, 11; ул. Озёрная, 30; ул. Полевая 10/Б; ул. Полевая, 2А; ул. Полевая, 6; ул. Полевая, 8; ул. Попова, 15; ул. Пушкина, 2; ул. Пушкина, 2А; ул. Пушкина, 27; ул. Родькина, 14; ул. Родькина, 22; ул. Рябиновая, 3; ул. Садовая/ул. Степная; ул. Садовая, 16, 18, 19 (в р-не перекрёсток с ул. Пушкина); ул. Садовая, 3; ул. Садовая, 49; ул. Садовая, 59; ул. Садовая, 62; ул. Северная, 15; ул. Северная, 37А; ул. Северная, 42; ул. Сибирская, 1; ул. Славянская, 1; ул. Славянская, 20; ул. Славянская, 36; ул. Советская, 101; ул. Советская, 2; ул. Советская, 25; ул. Советская, 56; ул. Советская, 96; ул. Соловьиная, 4; ул. Спортивная, 7; ул. Стадионная, 10; ул. Стадионная, 28; ул. Строителей, 1; ул. Строителей, 12; ул. Томина, 1; ул. Томина, 28; ул. Труда, 11; ул. Уральская, 1; ул. Цветочная, 1; ул. Центральная, 1; ул. Центральная, 50; ул. Центральная, 58; ул. Ленина, 40Б; с. Иковка: Воинская часть; пер. Школьный, 44А; ул. Дзержинского, 3; ул. Западная/ул. Алексеева; ул. Западная, 16 (остановка); ул. Ленина, 22; ул. Лесная/ул. Чкалова; ул. Лесная, 33; ул. Машиностроителей, 8; ул. Машиностроителей, 9; ул. Миронова, 10; ул. Миронова, 33; ул. Миронова, 45; ул. Миронова, 50/А; ул. Октябрьская, 40; ул. Пионерская, 51 (напротив Пятёрочки); ул. Пионерская, 71; ул. Станционная, 32; ул. Станционная, ЗА; ул. Станционная, 4; ул. Станционная, 5; ул. Чкалова, 16; ул. Чкалова, 6; <...> (Физ. Комплекс); ул. Пролетарская, 20; ул. Российская, 18; ул. Российская, 5; ул. Садовая, 8; ул. Снежная (на перекрёстке); ул. Торговая, 8; <...> с. Лесниково: СК Звездочка-2; СНТ Лесники; главный корпус; КГСХА мкр, 1; КГСХА мкр, 3; КГСХА мкр, 4; КГСХА мкр, 7; КГСХА мкр, 8; КГСХА мкр, 9; КГСХА мкр, СНТ Сад №3; лагерь «Космос»; лагерь «Романтика»; Лесники-2, ул. Односторонняя, 2; Лесники-2, ул. Северная, 1В (перекрёсток); с. Лесниково, СО Русь СНТ; Студенческий пр-кт, 1; Студенческий пр-кт, 11; тер. Гренада ТСН; ул. 55 лет Победы, 14; ул. 55 лет Победы, 26/ул. Т.Мальцева; ул. Берёзовая, 16/ ул. Солнечная, 5; ул. Береговая, 2/ул. Космонавтов, 1; ул. Берёзовая, переулок 9; ул. Весенняя, 9; ул. Восточная, 13А/Спортивный пер.; ул. Восточная, 17/ул. 55 лет Победы; ул. Гагарина, 24; ул. Геологическая, 7; ул. Изумрудная, 1/ул. Восточная, 2; ул. КГСХА Энергетиков, 7; ул. Кирова, 26; ул. Кирова, 27; ул. Кирова, 28; ул. Кирова, 3/Школьная; ул. Космонавтов, 20/Пришкольный пер.; ул. Космонавтов, 9/ул. Восточная; ул. Лицейская, 1; ул. Лучи-стая/Спортивная; ул. Мальцева, 1Б/ул. Весенняя; ул. Новая, 13; ул. Октябрьская, 13/Пришкольный пер.; Пришкольный пер. 11; ул. Пролетарская, 2/А; ул. Пролетарская, 6; ул. Рабочая, 4; ул. Рабочая 1а; ул. Садовая (СТ4 снт), 5; ул. Спортивная/Северная; ул. Спортивный пер, 6/Изумрудный пер; ул. Студенческий пр-кт, 4; ул. Учебная (общежитие 1-8); ул. Учебная, 4 (общежитие); ул. Хвойная, (ориентир - на въезде); ул. Центральная (СНТ Гренада); ул. Энергетиков, 13, <...> Кетовского муниципального округа Курганской области твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в течение 1 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 13.04.2024 года.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 28.10.2024 года предоставлена Администрации Кетовского муниципального округа отсрочка исполнения решения Кетовского районного суда Курганской области от 13.10.2022 по административному делу №2а-1664/2022 на срок до 01.10.2025 года.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, нарушения указанные в решении суда от 13.10.2022 Администрацией не устранены до настоящего времени.

С учетом приведенных выше норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что именно на администрации, как исполнительно-распорядительном органе муниципального образования, лежит обязанность организовать деятельность по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов в границах сельского поселения, и в силу закона Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обязана принять необходимые меры по организации оборудования места сбора твердых бытовых отходов на территории муниципального образования, поскольку невыполнение указанных требований ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Административным истцом указано на необходимость исполнения решения суда в срок до 01.10.2025, суд, исходя из принципа исполнения судебных актов по административным делам в разумный срок (ст.6 КАС РФ) находит, что данный срок достаточный для того, чтобы административным ответчиком были устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области по непринятию мер к обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, д. Лукино, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области в срок до 1 октября 2025 года внести место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа Курганской области в территориальную схему обращения с отходами Курганской области, утвержденной Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 28.11.2024 года №420 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.10.2016 года №566 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Курганской области».

Обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. Омской (на въезде) д. Лукино Кетовского муниципального округа, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с размещением не более 8 контейнеров на одной контейнерной площадке.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 07.03.2025.

Судья Ю.Б. Закирова