УИД 17RS0017-01-2023-001735-82

Дело № 2-40/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием старшего помощника прокурора города Кызыла Д.А.О.., представителя истца Мэрии г. Кызыла О.О.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Кызыла к Х.Ч.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан актом и заключением муниципальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (позиция 168 в перечне аварийных домов) (далее - Программа). В связи с признанием вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу мэрией г. Кызыла, в рамках реализации программы Х.Ч.С. взамен занимаемого ею аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м, предложено другое (новое) жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, с приложением договора мены. Предложенное жилое помещение по адресу: <адрес> равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, находится в черте города Кызыла. Однако направленное Х.Ч.С. предложение мэрии г. Кызыла о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного жилого помещения по <адрес> приложением подписанного договора оставлено без рассмотрения.

Просит прекратить право собственности гр. Х.Ч.С. на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; признать право собственности за Х.Ч.С. на равнозначное жилое помещение ранее занимаемого по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.; признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за городским округом «Город Кызыл Республики Тыва»; выселить Х.Ч.С. из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено – ПАО «Совкомбанк».

Представитель истца мэрии г. Кызыла О.О.А.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что ответчик Х.Ч.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>. В рамках данной программы ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где она в настоящее время проживает, однако не подписала договор мены и с регистрационного учета не снята.

Ответчик Х.Ч.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена по имеющимся в материалах дела адресам, извещение возвращено в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

Представители третьих лиц Министерства строительства Республики Тыва, Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, ПАО Совкомбанк не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявляли.

Помощник прокурора г.Кызыла Д.А.О. в судебном заседании пояснила, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, в жилье, полученном в рамках переселения, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о выселении из аварийного жилого помещения, из квартиры <адрес> не имеется.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленные ответчикам уведомления считаются доставленными.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234,ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчики уклонились от получения судебного извещения, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, то это следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением Мэра города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, аварийный и подлежит сносу.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с большим износом в процессе эксплуатации (износ более 100%). Фундамент из бутового камня, имеют местами трещины, осадки, раствор низкого качества; материал стен рассохся, имеются большие щели и трещины, перекощены; перекрытие- несущие балки перекрытия имеют недопустимые перегибы от старости и усталости; полы деревянные имеют прогибы, щели, трещины и вследствие чего имеют недопустимые уклоны. Практически все несущие деревянные конструкции отслужили свой нормативный срок, деформация которых свидетельствует об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения; проект, по которому строился этот дом, не предусматривал антисейсмические мероприятия; инженерные системы дома (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Надежность здания дома, прочность, устойчивость строительных конструкций и основании в связи с большим физическим износом дома в целом снижены до недопустимого уровня.

Выпиской из ЕГРН подтверждается принадлежность квартиры по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. Х.Ч.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке УВМ МВД по Республике Тыва Х.Ч.С., <данные изъяты>

Согласно уведомлению Департамента имущественных отношений Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, уведомляет ответчика Х.Ч.С., что взамен ветхого, аварийного жилья будет предоставлено новое благоустроенное равнозначное помещение по адресу: <адрес>.

Из проекта договора мены, сторонами которого являются Муниципальное образование - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице и.о. первого заместителя мэра г. Кызыла ФИО3 и Х.Ч.С. производят мену квартир, находящихся по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Одним из таких оснований согласно подпункту 3.2 пункта 2 указанной правовой нормы является изъятие у собственника земельного участка для государственных или муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ осуществляется путем выкупа земельного участка.

Пункт 1 статьи 239 ГК РФ, пункт 1 статьи 49 и статья 55 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) закрепляют основания, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящихся на таком участке.

Указанные положения Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, конкретизирующие статью 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, не предполагают произвольное изъятие земельного участка, а требуют исследования фактических обстоятельств, доказывания обоснованности и необходимости такого изъятия, направлены на обеспечение собственникам (владельцам) недвижимого имущества гарантий предварительного и равноценного возмещения при осуществлении названной процедуры.

Согласно части пятой статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, согласно которым принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление административное исковое заявление ФИО2 и ФИО1 к мэрии города Кызыла, Муниципальной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Судами установлено, что дальнейшая эксплуатация спорного дома по адресу: Кызыл <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, их имуществу, а также иным лицам, в связи с аварийным состоянием жилого дома, оснований для признания незаконными заключения и акта о признании дома аварийным и непригодным для проживания не усматривается, в этой связи с этим удовлетворении исковых требований отказано.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Х.Ч.С., данный дом входит в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва.

При этом суд установил, что ответчику предложено равнозначное жилое помещение взамен признанного аварийным, где в настоящее время проживает ответчик.

Так, актом законности проживания граждан в жилых помещениях на территории города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Департаментом капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии города Кызыла установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает Х.Ч.С.

При таких обстоятельствах, ответчик выбрала способ обеспечения ее жилищных прав в виде предоставления жилого помещения в собственность.

Таким образом, в данном случае жилищные права Х.Ч.С. как собственника жилого помещения в доме, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу и представляющему опасность обеспечиваются в порядке предоставление другого жилого помещения в собственность в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, иск мэрии г. Кызыла подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск мэрии города Кызыла к Х.Ч.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить право собственности Х.Ч.С. (паспорт №) на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Х.Ч.С. (паспорт №) на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за городским округом «Город Кызыл Республики Тыва».

Выселить Х.Ч.С. (паспорт №) из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Х.Ч.С. (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Х. Биче-оол

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.