Решение по делу № 2-5217/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-5217/2023

51RS0001-01-2023-004767-05

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Симановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии через Портал государственных услуг на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение пенсии было приостановлено на три месяца, запрошены дополнительные документы. После поступления всех документов было принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Решением ОСФСР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием страхового стажа в районах Крайнего Севера (документально подтвержденный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 12 лет).

К зачету в страховой стаж не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработке за указанный период. В указанный период ФИО1 работала на должности инспектора по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Каменский ГРОВД.

Также не приняты при подсчете страхового стажа в районах Крайнего Севера следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как эти периоды являются общественными оплачиваемыми работами (согласно Правил № 516 не подлежат специальному учету, так как эти периоды не поименованы). При этом с ФИО1 в указанные периоды заключались трудовые договора, выполняла общественные работы в отделение паспортно-визовой службы по оформлению паспортов граждан РФ, выполнение архивных вспомогательных работ, данная работа оплачивалась в размере 3-х МРОТ в месяц с начислением районного коэффициента в размере 50%, данные периоды внесены в трудовую книжку.

Кроме того, ФИО1 стояла на учете в ЦЗН города Заозёрска в качестве безработного и была снята с учета по причине трудоустройства на общественные работы в ОВД города Заозёрска по направлению ЦЗН г. Заозёрска.

С решением ОСФР по Мурманской области ФИО1 не согласна, полагает, что ответчиком неверно применены положения пенсионного законодательства, регулирующего расчет стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Просит обязать ОСФСР по Мурманской области засчитать в стаж работы ФИО1 для назначения и расчета досрочной пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности инспектора по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Каменский ГРОВД.

Обязать ОСФР по Мурманской области засчитать в стаж работы в районах крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ОСФР по Мурманской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, из которых следует, что требования истца не подлежат удовлетворению по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Дата регистрации заявительницы в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения: о стаже, о заработке за указанный период.

В соответствии с положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 и31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 513 (далее – Правила № 516).

В числе периодов, засчитываемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период участия в оплачиваемых общественных работах не поименован.

При подсчете страхового стажа периоды общественных работ не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

По доводам, изложенным в отзыве, ОСФР по Мурманской области не находит правовых оснований для установления досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска ФИО1 просили отказать в полном объеме, дело по существу рассмотреть в отсутствии представителя ОСФР по Мурманской области.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменного мнения по заявлению не предоставил.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в- силу статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно, части 1статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, - застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном Страховании в Российской Федераций», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.

Статье 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

В силу статьей 8, 32 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2 части 1 статьи 32 Закона).

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной – деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании пункта 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственности за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного, страхования.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 № 538н.

Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения" страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30- - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным Пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

В случае возникновении спора о периодах работы, Подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведений о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени, не может превышать., 40 часов в неделю.

Статьей 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определено, что коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньше продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Пунктом 4 Правил № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный, фонд Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ГО ноября 1967 г. № 1029, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию пункта 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

По подсчету ответчика, документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж – 28 лет 00 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 12 календарных лет.

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 45, 374, при требуемом не менее 25,8.

Ответчиком исключены из страхового стажа отпуска без сохранения заработной платы по сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды истцом не оспариваются, предметом спора не являются.

Кроме того, из подсчета страхового стажа исключен период работы истца в должности инспектора по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Каменский ГРОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработке за указанный период.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО1 имел место с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после её регистрации ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, в данном случае претендующего на перерасчет размера пенсии. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015, учитываются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил№ 1015 от 02.10.2014г.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение ФИО1 в спорный период работы, обусловленной трудовым договоров, получение заработной платы, начисление и перечисление страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, заявленный период не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в спорный период и выплату ей заработной платы, суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 и для удовлетворения иска.

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что за спорный период указанной истцом трудовой деятельности начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Также из подсчета специального стажа (РКС) пенсионный орган исключил периоды работы истца в отделе внутренних дел администрации закрытого административно-территориального образования г. Заозёрска Мурманской области (далее по тексту - ОВД ЗАТО г. Заозёрска) на оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период участия в оплачиваемых общественных работах не поименован в Правилах № 516, а также со ссылкой на Положение об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 (далее – Положение).

Проверяя доводы ответчика, суд установил, что ответчик ссылается на нормы Положения № 875 от 14.07.1997, которые утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.03.2022 N 419, при этом суд проанализировав представленные истцом в подтверждении своей позиции доказательства, полагает требования истца в данной части подлежащие удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. «в» пункта 2, пункта 4 раздела I Правил№ 1015 от 02.10.2014г. страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (Далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что по спорным периодам Ответчиком не оспаривался факт уплаты страховых взносов, в связи с чем спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж ФИО1, а из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены.

Между тем, как установлено в судебном заседании в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в Министерстве труда и социального развития Мурманской области ГОБУ ЦЗН Мурманской области и участвовала в оплачиваемых общественных работах по направлению этого органа.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

ФИО1 работала в подразделении органов внутренних дел - Отдел внутренних дел закрытого административно-территориального образования город Заозёрск Мурманской области (далее по тексту - ОВД ЗАТО г. Заозёрск) по срочным трудовым договорам, то есть в районах Крайнего Севера, данные периоды отражены работодателем в трудовой книжке истца.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработицы, участия в общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно чч.3, 4 ст. 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации (далее Закон о занятости № 1032-1) оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

В соответствии со ст. 59 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Спорные периоды работы истицы подтверждаются её трудовой книжкой, приказами, срочными трудовыми договорами, в которых в п. 8 прописано, что заработная плата состоит с учетом районного коэффициента и полярных надбавок за работу в районе Крайнего Севера, установлен полный рабочий день

Работа Истца осуществлялась на тех же условиях, что и работа работников предприятия (без каких-либо исключений), в режиме полного рабочего дня. Работодателем истца в Пенсионный фонд сдавались сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы.

Доказательств, опровергающих представленные стороной истца доказательства, ответчиком суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, названных норм суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица работала по срочному трудовому договору со всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, в связи с чем, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в стаж работы в РКС, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина