Дело № 2а-1212/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.02.2023 г. Пермь
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего Разумовского М.О.,
при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурора Худяковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленным двум явкам), а также в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 23.09.2013 осужден Чусовским городским судом Пермского края по ....... УК РФ к 4 года 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 года 6 месяцев по приговору Кировского районного суда г. Перми от 22.02.2001. Итого к отбытию назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. С учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 20.07.2017, апелляционного постановления Пермского краевого суда от 12.09.2017 ФИО1 осужден к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 19.07.2021 условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 3 дня.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением ограничений.
14.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Перми.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.04.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за предела территории г. Перми.
За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора не согласился, пояснил, что проживает в частном доме, когда приезжают сотрудники полиции для проверки, он не слышит; о том, что сменил номер телефона сотрудников отдела полиции предупреждал.
Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав административного ответчика, заключение прокурора Худяковой Е.В., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).
В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Материалами дела установлено, что приговором Чусовского городского суда Пермского края от 23.09.2013 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев со штрафом в сумме 100 000 руб. К данному наказанию частично присоединен неотбытый срок по приговору Кировского районного суда г. Перми от 22.02.2001, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 руб. в доход государства.
Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 20.07.2017 постановлено ФИО1 считать осужденным по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 23.09.2013 по ....... УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб. в доход государства, в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 22.02.2001, окончательно определено к отбытию наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб.
Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.07.2021 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 23.09.2013 условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 3 дня.
Вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения отдела полиции.
14.02.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №
Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.04.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 04.10.2022 в 23:42 час. ФИО1, находясь по <адрес> являясь поднадзорным лицом, не впустил сотрудников полиции в жилое помещение, в связи с чем постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Перми привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
За аналогичные правонарушения от 11.07.2022 и 07.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлениями ОП № 3 УМВД России по г. Перми от 20.07.2022, от 02.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде административных штрафов размере 500 руб., по каждому такому постановлению.
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора обоснованным.
В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.04.2021, решением Кировского районного суда г. Перми от 26.04.2022, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам);
- запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено: 17.02.2023.
Судья М.О. Разумовский