№ 2а-1784-2023
61RS0022-01-2023-000779-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Ерошенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,
с участием административного истца – ФИО1 административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по РО, судебному приставу- исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО4 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указал, что на исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, взыскателем является ФИО4, должником – ФИО1
В целях получения ФИО4 выплат по исполнительному производству, ФИО1 направил с адрес Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ходатайство об обращении взыскания на ? долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (ШПИ №), которое получено ответчиком <дата>. Ответ на указанное ходатайство посредством почтового отправления или через ЕПГУ ФИО1 не получал.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области нарушены права должника по исполнительному производству.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО5 в части не рассмотрения в десятидневный срок со дня поступления заявления от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>.
В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска, просила в иске отказать.
В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, представитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят:
-исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу №, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, <дата> года рождения, в размере ? величины прожиточного минимума на детей в Ростовской области, с последующей индексацией алиментов, ежемесячно, взыскатель – ФИО4, должник - ФИО1
-исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по делу №, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, <дата> года рождения, в размере ? величины прожиточного минимума на детей в Ростовской области, с последующей индексацией алиментов, ежемесячно, взыскатель – ФИО4, должник - ФИО1
<дата> ФИО2 направил в адрес Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ходатайство об обращении взыскания на земельный участок (ШПИ №
Согласно сведениям об отслеживании почтовых оправлений с сайта «Почта России» указанное ходатайство поступило в Таганрогский ГОСП ГУ ФССП по Ростовской области <дата>. Ходатайство зарегистрировано в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области <дата>, передано судебному приставу-исполнителю <дата>.
<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО5 по результатам рассмотрения ходатайства вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.
Административный истец ссылается на нарушение срока рассмотрения судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ходатайства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Вопросы рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентированы статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу разъяснений, указанных в п. 2.5. "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) при исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.
Судом установлено, что поступившее ходатайство передано судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок с момента поступления. Ходатайство рассмотрено в срок, предусмотренный ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» - в течение 10 рабочих дней.
В подтверждение факта направления административному истцу копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства административным ответчиком суду представлен список заказных почтовых отправлений от 06.02.2023 года.
Факт нарушения прав административного истца действиями ответчика при рассмотрении дела установлен не был.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем переданное ему ходатайство рассмотрено в срок, установленный ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом административным истцом не обжалуются действия, связанные с несвоевременной регистрацией ходатайства.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца, а соблюдение должностным лицом, чьи действия (бездействие) обжалуются, требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Наличия такой совокупности указанных условий при разрешении настоящего административного дела судом не установлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные законоположения, отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по РО, судебному приставу- исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО4 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2023 года.
Председательствующий: Ерошенко Е.В.