Дело № 2-4211/2022

51RS0001-01-2022-003824-05

Изготовлено 30 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии.

В обоснование требований указала, что зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по <адрес>.

При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг был предоставлен полный пакет документов, ответчиком было отказано в удовлетворении ее требований, поскольку она не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку другого жилья в городе Мурманске она не имеет, несет расходы по оплате за комнату в общежитии.

Просит суд признать решение ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от 28.04.2022 незаконным, обязать ответчика предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с апреля 2021 года.

Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в силу положений пункта 8 Правил предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761, а также пункта 1.2.3 Административного регламента, утвержденного приказом Минсоцразвития Мурманской области от 27.09.2013 №509, по месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются, в связи с чем, у ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» отсутствуют правовые основания для предоставления истцу субсидии на оплату жилого помещения. Кроме того, имеется соглашение об уплате алиментов, заключенное между ФИО1 и <данные изъяты> На основании поступивших в учреждение сведений определен совокупный доход семьи за расчетный период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года в размере <данные изъяты>. Поскольку расходы семьи истца на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, принятое решение об отказе в предоставлении субсидии является правомерным.

Представитель Министерства труда и социального развития Мурманской области извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 (далее – Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Согласно пункту 8 Правил лица, имеющие право на субсидию, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства наряду с иными документами документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого договор заключен на период трудовых отношений сроком на пять лет.

Постоянной регистрации в городе Мурманске истец не имеет.

В указанном выше жилом помещении ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

У истца имеются две дочери <данные изъяты>., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Отцом детей является <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» принято решение № об отказе в предоставлении истцу субсидии, в связи с отсутствием правовых оснований для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту временного пребывания.

ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступили сведения из ООО «<данные изъяты>» о заработной плате <данные изъяты> за период с апреля 2021 года по август 2021 года, которые необходимы при расчете алиментов на детей и решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно нотариальному соглашению № об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, алименты на содержание несовершеннолетних детей установлены в размере <данные изъяты> от всех видов заработка <данные изъяты> ежемесячно.

На основании поступивших сведений ответчиком был определен совокупный доход семьи за расчетный период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года в размере <данные изъяты>.

Расчет субсидии произведен по формуле, предусмотренной пунктом 23 Правил, так как совокупный доход выше прожиточного минимума.

Расходы семьи истца на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (субсидия имеет отрицательную величину).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает установленных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлении субсидии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева