Решение по делу № 2-1298/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1298/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1298/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Ростовское областное училище олимпийского резерва», о признании решения незаконным, включении периодов работы и обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, ссылаясь на то, что ФИО1 является работником образования, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 1988 года.

02.06.2021 истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением необходимого стажа и условий такого назначения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей также получен отказ в назначении досрочной страховой пенсии.

Указанными решениями в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учёбы в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учёбы в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности методиста в Ростовском областном училище олимпийского резерва, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель в Ростовском областном училище олимпийского резерва.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что согласно трудовой книжке, сведениям с индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и ответу ОСФР по РО трудовую деятельность истец начала в должности учителя физкультуры в Средней школе № <адрес>, в которой проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте (из трудовой книжки и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» всего 04 года 7 месяцев и 1 день). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем в школу № <адрес>

Ввиду изложенного, по мнению истца, данное обстоятельство подтверждает выполнение условия о работе до и после обучения. С учётом признанного ответчиком специального стажа в 21 год, условие о необходимости наличия 2/3 от необходимого 25-летнего стажа истцом также выполнено.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») действовало до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, к окончанию действия указанного постановления ФИО2 приобрела трудовой стаж педагогической деятельности, который непосредственно предшествовал (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе) обучению в педагогическом ВУЗе (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за которым следовала педагогическая деятельность (ДД.ММ.ГГГГ и далее).

Также истец указывает, что из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа преподавателем в Ростовском областном училище олимпийского резерва, учтены в следующем порядке: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтённый по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стаж составляет 6 лет 11 месяцев 18 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтённый по п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стаж составляет 6 лет 10 месяцев 0 дней.

Названные периоды засчитаны в стаж без каких-либо перерывов, так как в эти периоды истцом осуществлялись трудовые функции на требуемой для исчисления досрочной пенсии должности в соответствующем учреждении при выполнении учебной нагрузки, как это предусмотрено приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. Возложить на Отделение Социального фонда России по Ростовской области обязанность включить в специальный стаж для исчисления досрочной пенсии по старости ФИО1 на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: обучения в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности преподавателя в Ростовском областном училище олимпийского резерва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала ранее приобщенные письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГБПОУ РО «РОУОР» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 18 лет 05 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 21 год 09 месяцев 20дней.

Указанным решением в льготный стаж истца не включены следующие периоды.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слушатель дневного отделения факультета физического воспитания в Ростовском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в «Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте», в связи с отсутствием у истца документально подтвержденного периода педагогической деятельности до поступления в Ростовский-на-Дону Государственный Педагогический Университет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва, так как так как на лицевом счете истца не содержится кода льготы, сведения о работе представлены на общих основаниях, соответственно работодатель не квалифицирует данные периоды как работу в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, так как работодателем еще не были представлены сведения о работе истицы и характере данной работы, имелись ли у истицы в указанный период отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоя и другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Согласно положениям п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм законодательства, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает через 1,5 года после выработанного педагогического стажа 25 лет в 2020 году путем подачи заявления о назначении пенсии на дату возникновения права.

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем физкультуры СШ №, уволена в связи с поступлением на учебу. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на подготовительное отделение РГПИ, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс факультета физвоспитания, где проходила обучение до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем физического воспитания в №, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Управление образования <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность инструктора-методиста в Ростовское областное училище олимпийского резерва, где ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода обучения в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости №н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В материалы дела истцом представлена копия диплома № №, согласно которому ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Ростовский-на-Дону государственный педагогический институт, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

В материалах пенсионного дела содержится архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в Ростовский государственный педагогический институт слушателем дневного подготовительного отделения факультета физического воспитания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/с), в ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса очной формы обучения факультета физического воспитания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/с), в 1993 году завершила обучение с присвоением квалификации «учитель физической культуры» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/с), истцу выдан диплом №, академические отпуска не предоставлялись (л.д.144).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов первого курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

На слушателей подготовительного отделения распространяются права и обязанности, установленные для студентов данного высшего учебного заведения (п. 10 Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденного приказ Минвуза СССР от 14.07.1987 № 504).

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что решением ГУ-ОПФР по РО в специальный стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учителем физкультуры) – предшествовавший учебе истца, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следующий за окончанием высшего учебного заведения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода обучения в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слушатель дневного отделения факультета физического воспитания в Ростовском государственном педагогическом институте (данный период является неотъемлемой частью учебного процесса, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс дневного отделения высшего учебного заведения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в «Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте».

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы в должности преподавателя в Ростовском областном училище олимпийского резерва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях/указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными правилами

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Так согласно вышеизложенным правовым нормам, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Ввиду изложенного, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя в Ростовском областном училище олимпийского резерва, поскольку в выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны без кода льгот, работодателем также не подтверждено выполнение истцом в данные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д. 153-155).

Согласно представленной истцом в материалы дела выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен с учетом указания кода льгот.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требовании ФИО1 в части включения в ее льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподавателем в Ростовском областном училище олимпийского резерва.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения ГУ-ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода обучения в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподавателем в Ростовском областном училище олимпийского резерва.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 г.