УИД: 16RS0049-01-2025-010277-74

Категория 3.183

Дело № 2а-4772/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сагидуллиной А.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к отделу полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО6 (далее также административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г. в отношении него установлены административный надзор сроком на --- и административные ограничения в виде: ---. --.--.---- г. на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и вышеуказанного решения суда он поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский». Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от --.--.---- г. срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г., продлен на ---, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, а всего до ---. Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. срок административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г., был продлен на ---, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, а всего до ---. Указывает, что с --.--.---- г. административный истец состоит на учете с заведением административного надзора в ОП № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани. В настоящее время истекло не менее половины, установленного решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г. срока административного надзора, с учетом решений Мелекесского районного суда Ульяновской области от --.--.---- г. и Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. о продлении срока административного надзора, а именно ---. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства, занимается благотворительной деятельностью, оказывает материальную помощи детским домам, участникам специальной военной операции, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем на основании части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г. и продленный решениями Мелекесского районного суда Ульяновской области от --.--.---- г. и Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г..

ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОП № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани ФИО5 с административным исковым заявлением не согласилась.

Потерпевшие ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г., ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного --- Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде ---. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Димитровградского городского суда от --.--.---- г. в виде ---, отменив в соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ---, и окончательно --- ФИО6 назначено наказание в виде --- (л.д. 28-41).

--.--.---- г. ФИО6 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 18-19).

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г. в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок ---, подлежащий исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Димитровгралского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре ФИО6 установлены административные ограничения в виде: --- (л.д. 6-11).

Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от --.--.---- г. срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г., в отношении ФИО6 продлен на ---, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г., а всего --- (л.д. 12-14).

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. срок административного надзора продлен на ---, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного ФИО6 решением Заволжского районного суда города Ульяновска от --.--.---- г., продленного решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от --.--.---- г., а всего до --- (л.д. 15-17).

Согласно представленным характеристикам старшего УУП ОП № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани ФИО3 и старшего УУП ОП №-- «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани ФИО5, ФИО6 снимает квартиру по адресу: ... ...; жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало; характеризуется удовлетворительно; к административной ответственности не привлекался, состоит на профилактическом учете, компрометирующих материалов на ФИО6 не располагает (л.д. 20, 21).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оценивая доводы административного истца и его представителя о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не может с ними согласиться, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО6 административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из материалов административного дела, административный надзор установлен в отношении ФИО6 как лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, неоднократно допускающего нарушение установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО и ПКТ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, необходимость досрочного прекращения административного надзора суд не усматривает.

При этом положительные характеристики по месту жительства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора. Стоит отметить, что по предыдущему месту пребывания ФИО6 неоднократно привлекался к административной ответственности, что дважды повлекло продление установленного судом срока административного надзора.

Участие административного истца в благотворительной деятельности, нахождение на его иждивении малолетнего ребенка также не могут быть признаны безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора.

Суд полагает, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к отделу полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.