Дело № 2а-337/2023
УИД 19RS0002-01-2022-004004-18
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,
при секретаре Сафроновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о досрочном прекращении административного надзора,
с участием административного истца ФИО2, прокурора Могилина В.А.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД по г. Черногорску) о досрочном прекращении установленного в отношении нее решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2017 года административного надзора.
Требования мотивированы тем, что истекло более половины срока административного надзора, при этом она добросовестно соблюдает административные ограничения, более к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы, ведет нормальный образ жизни, 30 декабря 2022 года собирается выйти замуж.
В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные административные требования.
В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru).
Участвующий в деле прокурор Могилин В.А. указал на обоснованность заявленных административных требований.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (ч. 9 ст. 271 КАС РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Красноярска от 4 декабря 2014 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.
8 июня 2017 года ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2020 года отменено установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток начиная с 23 часов до 06 часов;. запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 2 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.
30 декабря 1985 года между ФИО5 и ФИО2 заключен брак, жене присвоена фамилия Бордянская.
Из справок-характеристик ОМВД России по г. Черногорску и следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей, родственников не поступало. В семейно-бытовых конфликтах, и нарушении тишины и покоя граждан в ночное время суток замечена не была. Не была замечена в нарушении общественного порядка и злоупотреблении алкогольными напитками. По характеру спокойная, не конфликтная.
Согласно представленной административным истцом характеристике ФИО2 работает в ООО «Вкуснов-Сервис» поваром с 23 мая 2022 года. За проработанное время зарекомендовала себя как специалист, хорошо ориентирующийся в своей специальности, инициативный, исполнительный работник. Применяет свои знания на практике, свою работу выполняет качественно и в срок. Проявляет стремление к повышению уровня своих профессиональных знаний. Нарушений техники безопасности и трудового распорядка не допускает.
Согласно сведениям на физическое лицо ФИО2 к уголовной ответственности после установления административного надзора не привлекалась, подвергнутой к административному наказанию не является.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального законам административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 после дополнения административных ограничений перестала допускать нарушения установленных в отношении нее административных ограничений, длительное время ведет законопослушный образ жизни, трудоустроилась, по месту работы характеризуется положительно, по месту проживания удовлетворительно, жалобу и заявлений в отношении нее не поступало, вышла замуж, в связи с чем сохранение в отношении административного истца административного надзора нецелесообразно, установленные цели административного надзора в настоящее время достигнуты.
При названных обстоятельствах, сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, поданное административным истцом административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Административный надзор, установленный решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12 апреля 2017 года в отношении ФИО1 - досрочно прекратить.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.П. Немков
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года
Судья С.П. Немков