дело № 2-4221/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 21 августа 2025 года
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок № 412 с кадастровым номером 05:40:000077:4780, площадью 480 кв.м. на территории бывшего с/т («Перестройка») «Перестройка-3» с характерными точками на кадастровой карте : Н1 (Х-212033,24 Y-354526,04) Н2 (Х-212054,12, Y-354552,00), Н3 (Х-212042,61 Y-354561,39), Н4 (212022,09 Y-354535,10), Н5 (Х-212033,24 Y-354526,04).
В обоснование иска указано, что ФИО1 была принята в садоводческое общество «Перестройка», и ей выделен земельный участок №412 размером 500 кв.м. С указанного времени она выплачивала все причитающиеся взносы. Для дальнейшего оформления своих прав на указанный земельный участок, истица через МФЦ обратилась в администрацию г. Махачкала, для предоставления муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Перестройка» («Перестройка-3»), участок № 412.
Уведомлением от 22.06.2022г. №51.17.МФЦ-6220/22 отказано в предоставлении указанной услуги, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию с/т «Перестройка-3».
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12.08.2022 г. уведомление об отказе признано незаконным и суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО1
На основании данного решения суда, Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкала утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, 19.02.2025 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами общей площадью 480 кв.м.
После истица обратилась через МФЦ на переоформления в собственность земельного участка. Уведомлением Управления имущественных и земельный отношений города Махачкала ей было отказано, причины отказа абсолютно идентичны, отказам ранее которые указывали на утверждении схемы расположения земельного участка, которым уже судом даны оценки.
Данное решение Управления имущественных и земельных отношений администрации города Махачкала считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.
Земельный участок ФИО1, как члену с/т «Перестройка» был предоставлен в 1992г. Ее статус, как члена товарищества и как владельца участка №412, подтверждается и садоводческой книжкой, утвержденной схемой расположения земельного участка, межевым планом земельного участка, выпиской из протокола и построенным жилым домовладением на земельном участке. Участок ФИО1 был освоен своевременно, на участке имеется жилое строение, огород для выращивания сезонных овощей, и плодоносящие деревья, где и работает, и ухаживает за огородом истица.
Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком.
Определением суда в качестве третьего лица по делу привлечено Управление Росреестра РД.
Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. В исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствии истца.
Представитель истца (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Махачкалы (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
Третье лицо - Управление Росреестра по РД, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).
Как следует из членской книжки садовода, ФИО1 25.05.1992г. принята в члены садоводческого товарищества «Перестройка» и за ней закреплен земельный участок №412 площадью 500 кв.м.
Указанным документом достоверно подтверждается факт принятия истца в члены садоводческого товарищества «Перестройка» и предоставления ему индивидуально определенного земельного участка.
Из материалов дела следует, что на данный земельный участок имеется межевой план, топосъемка, утверждена схема расположения земельного участка, присвоен кадастровый №.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность, расположенного по адресу: <адрес>
Уведомлением №51.17-МФЦ-4867/25 от 28.05.2025г. истцу было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, по причине отсутствия информации о создании, регистрации данного садоводческого товарищества и о предоставлении ему земельного участка. Также в членской книжке стоит печать с/т Перестройка, при этом, согласно архивным спискам, данные заявителя отсутствуют.
Суд не может согласиться с указанным отказом, исходя из следующего.
На основании государственного акта на право пользования землей от 20 сентября 1991 года, с/т «Перестройка» был выделен земельный участок площадью 55 га в бессрочное и бесплатное пользование для выделения садово-дачных участков.
В последующем, из с/т «Перестройка» были образованы с/т «Перестройка-2» и с/т «Перестройка-3».
Постановлением Главы г.Махачкалы от 22.03.2013г. №736 «О наделении статуса территорий проживания граждан» подтверждается факт существования с/т «Перестройка-3» и отведения данному садоводческому товариществу земельного участка.
Существование же исходного садоводческого товарищества «Перестройка» никем не оспаривается, имеются сведения как о его регистрации в качестве юридического лица (ОГРН: <***>), так и отведении указанному товариществу земельного участка.
Истцу при приеме в члены садоводческого товарищества была выдана членская книжка садовода.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.2.7. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.
Как установлено судом, земельный участок истца соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, то есть, он находится непосредственно на территории земельного участка садоводческого товарищества, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд.
При этом, отсутствие исходного документа о выделении земельного участка с/т «Перестройка-3» не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемые земельные участки. Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, не обязан предоставлять истец.
Кроме того, как следует из материалов дела, судом ранее уже были рассмотрены те доводы, на основании которых был вынесен отказ в предоставлении муниципальной услуги, им была дана верная юридическая оценка, что подтверждается судебными актами, представленными истцом.
Согласно п.9.1. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Поскольку принятый ответчиком отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность необоснован, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединениях граждан», истец является членом садоводческого товарищества, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, на участке имеется жилое строение, огород для выращивания сезонных овощей, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца.
Таким образом, обстоятельства, при которых, за истцом может быть признано право собственности, в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", материалами дела установлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований препятствующих передаче спорного земельного участка в собственность истцу не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный <адрес>, площадью 480 кв.м. на территории бывшего с/т («Перестройка») «Перестройка-3» с характерными точками на кадастровой карте: Н1 (Х-212033,24 Y-354526,04) Н2 (Х-212054,12, Y-354552,00), Н3 (Х-212042,61 Y-354561,39), Н4 (212022,09 Y-354535,10), Н5 (Х-212033,24 Y-354526,04).
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>