Дело № 2а-1875/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» августа 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Швадченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность в размере 576,83 руб., в том числе:

1) транспортный налог с физических лиц:

- налог за 2014 г. – 61 руб., пеня – 3,20 руб. (начислена с 01.12.2015 г. по 29.04.2016 г.);

-налог за 2015 г. – 104 руб., пеня – 11,29 руб. (начислена с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г.);

- налог за 2016 г. – 104 руб., пеня – 6,85 руб. (начислена с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г.);

2) земельный налог с физических лиц:

- налог за 2015 г. – 120 руб., пеня – 13,02 руб. (начислена с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г.);

- налог за 2016 г. – 144 руб., пеня – 9,47 руб. (начислена с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г.).

В обоснование требований административный истец указал следующее.

Административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Новосибирской области.

В инспекцию поступили сведения из регистрирующего органа, свидетельствующие о том, что на налогоплательщика было зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль «<данные изъяты>» с г/н №, VIN №, 87 л/с, дата регистрации – 04.10.2014 г., дата снятия с регистрации – 12.08.2022 г.

Также на имя ФИО1 с 13.03.2015 г. зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 722 кв.м, с кадастровой стоимостью 181 770,7 руб., расположенный по адресу: <адрес>.

Инспекция направляла административному ответчику налоговые уведомления № от 23.09.2017 г. и № от 29.09.2016 г. В установленный законом срок транспортный и земельный налог ФИО1 оплачены не были.

В связи с неуплатой налога административному ответчику была начислена пеня.

ФИО1 направлялись требования об уплате: № от 30.04.2016 г., № от 15.11.2017 г., № от 24.08.2018 г.

На дату подачи административного иска задолженность административного ответчика составляет:

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2014 г. – 61 руб., пеня – 3,20 руб. (начислена с 01.12.2015 г. по 29.04.2016 г.); налог за 2015 г. – 104 руб., пеня – 11,29 руб. (начислена с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г.); налог за 2016 г. – 104 руб., пеня – 6,85 руб. (начислена с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г.);

- земельный налог с физических лиц: налог за 2015 г. – 120 руб., пеня – 13,02 руб. (начислена с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г.); налог за 2016 г. – 144 руб., пеня – 9,47 руб. (начислена с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г.).

По заявлению административного истца мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ № от 25.11.2022 г., который был отменен определением от 14.12.2022 г.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседания представителя не направил, извещен надлежащим образом. Просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поддержал доводы письменных возражений, согласно которым с 22.06.1998 г. он пользуется правом на льготы по налогам на землю и имущество физических лиц (полностью освобожден) в соответствии ст. 17 п. 5 указа Президента РФ № 154 от 19.02.1993 г. От права на льготы по налогам административный ответчик не отказывался, пользуется и пользовался этим правом в <адрес>, где у ФИО1 был земельный участок и дом. Налоговая служба <адрес> освободила административного истца от налогов на землю и на недвижимость. Просил суд применить срок давности в 90 календарных дней по заявлению ФИО1 на основании Федерального закона от 14.04.2023 г. № 122-ФЗ. Также полагал, что сумма задолженности не превышает 10 000 руб., что является основанием для отказа при обращении в суд для ее взыскания согласно ст. 48 НК РФ. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 99,100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 363 НК РФ следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

Из ст. 397 НК РФ следует, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 407 НК РФ, налоговую льготы имеют ветераны боевых действий. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Налоговая база по земельному участку, принадлежащему ветерану боевых действий, уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади этого участка. Налоговый вычет предоставляется только в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика (пп. 4 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 2014 по 2016 гг. являлся собственником транспортного средства и земельного участка.

Административный ответчик является ветераном военной службы и ветераном труда, о чем свидетельствуют бессрочное удостоверение серии № от 10.02.2019 г. и бессрочное удостоверение серии № от 09.07.2015 г. (л.д. 46).

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 22.06.1998 г., <данные изъяты> ФИО1 согласно ст. 17 п. 5 указа Президента РФ № 154 от 19.02.1993 г. освобождается от уплаты земельного налога и налога на имущество с физических лиц (л.д. 46).

В порядке ст. 52 НК РФ административному ответчику были направлены следующие налоговые уведомления:

- № от 29.09.2016 г. об обязанности уплаты не позднее 01.12.2016 г. транспортного налога в размере 104 руб., земельного налога – 120 руб. (л.д. 29-30);

- № от 23.09.2017 г. об обязанности уплаты не позднее 01.12.2017 г. транспортного налога – 104 руб., земельного налога – 144 руб. (л.д. 31-32).

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в адрес административного ответчика были направлены следующие требования от Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску:

- № об обязанности уплаты по состоянию на 30.04.2016 г. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 61 руб. (срок уплаты – 01.10.2015 г.), пени в размере 3,20 руб. (л.д. 18);

- № об обязанности уплаты по состоянию на 15.11.2017 г. недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 104 руб. (срок уплаты – 01.12.2016 г.), пени в размере 11,29 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 120 руб. (срок уплаты – 01.12.2016 г.), пени 13,02 руб. (л.д. 19);

- № об обязанности уплаты по состоянию на 24.08.2018 г. недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 104 руб. (срок уплаты – 01.12.2017 г.), пени в размере 6,85 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 144 руб. (срок уплаты – 01.12.2017 г.), пени 9,47 руб. (л.д. 24);

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от 30.04.2016 г., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01.12.2015 г. по 29.04.2016 г. на сумму недоимки 61 руб. (срок уплаты 01.10.2015 г.) составляет 3,20 руб. (л.д. 26).

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от 15.11.2017 г., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г. на сумму недоимки 120 руб. (срок уплаты 01.12.2016 г.) составляет 13,02 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2016 г. по 14.11.2017 г. на сумму недоимки 104 руб. (срок уплаты 01.12.2016 г.) составляет 11,29 руб. (л.д. 28).

Согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от 24.08.2018 г., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г. на сумму недоимки 144 руб. (срок уплаты 01.12.2017 г.) составляет 9,47 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 г. по 23.08.2018 г. на сумму недоимки 104 руб. (срок уплаты 01.12.2017 г.) составляет 6,85 руб. (л.д. 27).

11.11.2019 г. мировому судье шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска поступило заявление Межрайонной ИФНС № 13 по г. Новосибирску о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 61 руб., за 2015 г. – 104 руб., за 2016 г. – 104 руб., пени по транспортному налогу за период с 01.01.2016 г. по 28.01.2019 г. в размере 21,34 руб., по земельному налогу за 2015 г. – 120 руб., задолженности по земельному налогу за 2016 г. – 144 руб., пени по земельному налогу за период с 01.01.2016 г. по 28.01.2019 г. в размере 22,49 руб. (л.д. 1-4 гр. дела №).

15.11.2019 г. мировым судьей шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 61 руб., за 2015 г. – 104 руб., за 2016 г. – 104 руб., пени по транспортному налогу за период с 01.01.2016 г. по 28.01.2019 г. в размере 21,34 руб., по земельному налогу за 2015 г. – 120 руб., задолженности по земельному налогу за 2016 г. – 144 руб., пени по земельному налогу за период с 01.01.2016 г. по 28.01.2019 г. в размере 22,49 руб.; государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д. 21 гражданского дела №).

Определением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 15.11.2019 г. указанный судебный приказ был отменен (л.д. 47).

Несмотря на отмену судебного приказа №, 24.11.2022 в адрес мирового судьи поступило заявление Межрайонной ИФНС №17 по Новосибирской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности: транспортный налог за 2015, 2016 год в размере 269 руб., пени по транспортному налогу в размере 21,34 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 год в размере 264 руб., пени в размере 22,49 руб.

25.11.2022 г. мировой судья шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска вынес судебный приказ № от 25.11.2022 г. о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности: транспортный налог за 2015, 2016 год в размере 269 руб., пени по транспортному налогу в размере 21,34 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015, 2016 год в размере 264 руб., пени в размере 22,49 руб., и государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д. 42).

Определением от 14.12.2022 г. мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска указанный судебный приказ был отменен (л.д. 9).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Статья 48 НК РФ, в редакции на дату отмены судебного приказа № предусматривала, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обратившись в суд с настоящим иском 26.05.2023 г., налоговый орган пропустил срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, который подлежит исчислению с даты отмены первого судебного приказа - №.

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.03.2016 № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании задолженности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023