Дело № 2а-31/2023 (2а-1260/2022)

УИД 89RS0002-01-2022-002051-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО, УФССП ФИО1 по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в Лабытнангский городской суд с административным иском к ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО о признании бездействия незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что ОСП по ... в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании назначенного уголовного наказания штрафа ы размере 350 000 руб. Принудительное взыскание штрафа законодательством РФ не разрешено. В случае если этот штраф не уплачивается в течение 60 дней после вступления приговора в законную силу, то этот штраф по представлению службы судебных приставов подлежит замене другим видом наказания. Приговор Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ по уголовному делу № вступил в законную силу ДД/ММ/ГГ. Установленный административным ответчиком для уплаты штрафа срок истек ДД/ММ/ГГ и не было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты штрафа. ДД/ММ/ГГ административным истцом в адрес ОСП по ... было направлено заявление в котором он сообщил об отказе уплаты штрафа. Письмом начальника ОСП по ... ФИО5 от ДД/ММ/ГГ административному истцу сообщено, что его заявление получено, принято к сведению. Вместе с тем, административный ответчик не направил в Лабытнангский городской суд представление о замене штрафа иным видом наказания, что является незаконным бездействием ОСП по ....

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП ФИО1 по ЯНАО.

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по доводам изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФИО5, начальник отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ..., просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что службой судебных приставов штраф назначенный административному истцу по приговору был расценен как дополнительный вид наказания, после установления, того обстоятельства, что данный штраф является основным наказанием в Лабытнангский городской суд было подано представление о замене штрафа иным видом наказания, но постановлением судьи от ДД/ММ/ГГ в удовлетворении представления было отказано. В настоящее время материалы исполнительного производства переданы по месту отбывания ФИО2 наказания.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 и судебный пристав-исполнитель ФИО6, участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из ст.178, ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом (п.62 Пленума).

Предметом спора является бездействие ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО выразившееся в не направлении представления в суд о замене штрафа иным видом наказания.

Как следует из приговора Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 296, ч. 2 ст. 297, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 297 УК РФ, и назначить ему наказание: по ч. 3 ст. 296 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года, по ч. 1 ст. 296 УК РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб., за каждое из двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 297 УК РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года и штрафа в размере 300 000 руб. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, назначенных по данному уголовному делу и по приговору Лабытнангского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием первых 3 лет в ФИО1, а остального срока в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 350 000 руб., который исполнять самостоятельно.

Статья 103 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее - штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей (п. 1 ст. 103).

В силу п. 4 указанной статьи содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

ДД/ММ/ГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 предметом исполнения являлся уголовный штраф, как дополнительный вид наказания в размере 350 000 руб.

С указанным постановлением ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД/ММ/ГГ.

ДД/ММ/ГГ ФИО2 обратился в отдел судебным приставов по ... с заявлением, в котором сообщил, что о получении копии постановления от ДД/ММ/ГГ о возбуждении исполнительного производства и отказе выплачивать назначенный по приговору штраф.

В ответ на данное заявление ФИО2 было сообщено, что его сообщение об отказе добровольного исполнения требований исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства №-ИП, 117129/21/89003-ИП, 117130/21/89003-ИП, 117131/21/89003-ИП и об отсутствии иного дохода, кроме пенсии по инвалидности, принято к сведению, исполнение вышеуказанных исполнительных производств будет совершаться в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Постановлением врио начальника ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО ФИО4 от ДД/ММ/ГГ о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД/ММ/ГГ в части предмета исполнения: «уголовный штраф, как дополнительный вид наказания», заменен словами «уголовный штраф, как основной вид наказания».

Согласно п. 9 ст. 103 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

ДД/ММ/ГГ представление врио начальника ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО ФИО4 было подано в Лабытнангский городской суд.

Постановлением судьи Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ в принятии к рассмотрению представления ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО о замене штрафа иным видом наказания в отношении осужденного ФИО2 отказано, по причине того, что ФИО2, ранее содержавшийся в ПФРСИ ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО1 по ЯНАО, ДД/ММ/ГГ убыл для дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ФИО1 по ..., и места жительства (пребывания) либо имущества на территории ... не имеет, в связи с чем, с учетом положений ч.ч. 1, 7 ст. 33, ч. 1 ст. 103 Федерального закона, ст.ст. 31, 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в настоящее время ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО не относится к числу учреждений или органов, наделенных согласно, п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ правом выдвигать требования в отношении указанного осужденного о замене наказания в виде штрафа в случае злостного уклонения от его отбывания в соответствии со ст. 46 УК РФ, поэтому оснований для принятия поступившего представления к производству и рассмотрения по существу не имеется.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего пристава ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО ФИО4 от ДД/ММ/ГГ исполнительное производство №-ИП от ДД/ММ/ГГ передано в ОСП по ... и ... в ..., по состоянию на ДД/ММ/ГГ денежные средства в размере 350 000 руб. подлежат взысканию.

Согласно материалам дела правила, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для взыскания штрафа, судебным приставом-исполнителем выполнены. ФИО2 был извещен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и сумме штрафа, которую он должен выплатить по приговору суда в течение установленного законом срока.

То обстоятельство, что при возбуждении исполнительного производства взыскиваемый штраф был указан как дополнительное наказание, назначенное по приговору суда ФИО2 им при ознакомлении с постановлением оспорено не было.

В дальнейшем судебный пристав устранил неверное толкование приговора Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ постановленного в отношении ФИО2

И в установленный законом срок направил в суд представление о замене штрафа другим видом наказания.

В связи с чем, суд полагает, что факт оспариваемого бездействия ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия ОСП по ... не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ОСП по ... УФССП ФИО1 по ЯНАО, УФССП ФИО1 по ЯНАО, судебному приставу-исполнителю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании незаконным бездействия выразившегося в не направлении в суд представление о замене штрафа другим видом наказания, и устранении допущенных нарушений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова