Решение по делу № 2А-2912/2023 от 11.12.2023

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года

Дело № 2а-2912/2023 УИД: 66RS0010-01-2023-003692-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

При ведении протокола помощником судьи Стробыкиной Н.И.,

с участием прокурора Каменева Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее – ОП № 18) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения при административном надзоре, а именно:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, ... ранее судим.

Решением ... от 22 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет на срок, установленный для погашения судимости по приговору ... Свердловской области от 16 марта 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением поднадзорным лицом трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением ... от 31 октября 2022 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений относительно доводов административного иска не высказал.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Каменева Г.Д., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, суд пришел к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим.

Приговором ... от 16 марта 2015 года административный ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание виде лишения свободы сроком 6 лет 6 месяцев со штрафом 75 000 рублей.

...

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

Находясь под административным надзором, ФИО1 с момента постановки на профилактический учет, установления ему дополнительного административного ограничения, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, из них по статьям 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что ФИО1 официального трудоустройства не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один. В употреблении алкогольной продукции, наркотических веществ замечен не был.

Оснований для установления дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 175 – 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 18 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел «Нижнетагильское» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова