УИД 32RS0027-01-2025-004385-86

Дело № 2-3444/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.

при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> между истцом и ФИО1 заключен договор №... на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. Указанная выплата была предоставлена ответчику в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31.12.2018 г. № 760-п, который предусмотрено предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек. В соответствии с п. 2.4 договора ответчик взяла на себя обязательство отработать в медицинской организации в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (крове времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за семь рабочих дней до даты увольнения. В соответствии с п. 6.2 договора ответчик взяла на себя обязательство в случае прекращения трудового договора медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорциональной неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней в даты прекращения трудового договора на счет департамента. В соответствии с п. 4.2 договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 договора, медицинский работник уплачивает неустойку, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки определен в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационный выплаты. Из информационного письма ГБУЗ «Жуковская МБ» от 25.06.2024 истцу стало известно о том, что ФИО1 уволена 25.06.2024 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от <дата> №...-у). 21.01.2025 истец направил в адрес ответчика обращение с просьбой возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 581 280,79 руб. Денежные средства были возвращены ответчиком только 08.02.2025. Истец просил суд взыскать в его пользу с ФИО1 неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору №... от <дата> за период с 26.07.2024 по 08.02.2025 в размере 80 565,52 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Департамент финансов Брянской области.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя истца Департамента здравоохранения Брянской области, просившего в исковом заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, представителей третьих лиц ГБУЗ «Жуковская МБ» и Департамента финансов Брянской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не сообщивших суду об уважительности причин неявки.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на то, что расторжение трудового договора с ГБУЗ «Жуковская МБ» было связано с тем, что ее супруга, сотрудника силовых структур, перевели на новое место работы, она была вынуждена переехать вместе с ним. При этом она имела намерение в добровольном порядке возвратить часть единовременной компенсационной выплаты. Ввиду отсутствия сведений о размере денежной суммы, подлежащей возврату, она несколько раз устно обращалась в Департамент здравоохранения Брянской области, однако, данную информацию ей предоставили только в письме от 21.01.2025. После получения данной информации денежные средства были ответчиком внесены на расчетный счет департамента.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата> между Департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО1, работавшей в период заключения договора в ГБУЗ «Жуковская МБ», заключен договор №... на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., предметом которого является предоставление Департаментом в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в порядке и размере, которые установлены договором. В свою очередь медицинский работник берет на себя обязательство отработать в медицинской организации в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (крове времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанная выплата была предоставлена ответчику в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31.12.2018 № 760-п.

В соответствии с п. 2.4 договора ответчик взяла на себя обязательство отработать в медицинской организации в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (крове времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за семь рабочих дней до даты увольнения.

В соответствии с п. 6.2 договора ответчик обязалась в случае прекращения трудового договора медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорциональной неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней в даты прекращения трудового договора на счет департамента.

В соответствии с п. 4.2 договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 договора, медицинский работник уплачивает неустойку, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер неустойки определен в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационный выплаты.

Медицинский работник освобождения от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанной обязанности произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Департамента.

Факт предоставления ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. подтверждается платежным поручением №... от <дата>.

Как следует из информационного письма ГБУЗ «Жуковская МБ» от 25.06.2024 ФИО1 уволена 25.06.2024 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от <дата> №...-у).

21.01.2025 истец направил в адрес ответчика обращение с просьбой возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 581 280,79 руб.

Денежные средства внесены ответчиком на расчетный счет истца 08.02.2025, что подтверждается платежным поручением № 224503.

В судебном заседании ответчик пояснила, что расторжение трудового договора с ГБУЗ «Жуковская МБ» было связано с тем, что ее супруга, сотрудника силовых структур, перевели на новое место работы, она была вынуждена переехать вместе с ним. При этом она имела намерение в добровольном порядке возвратить часть единовременной компенсационной выплаты. Ввиду отсутствия сведений о размере денежной суммы, подлежащей возврату, она несколько раз устно обращалась в Департамент здравоохранения Брянской области, однако, данную информацию ей предоставили только в письме от 21.01.2025. После получения данной информации денежные средства были ответчиком внесены на расчетный счет департамента.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. подтвердил факты, изложенные ответчиком, в том числе ее намерение добровольно внести часть единовременной компенсационной выплаты на счет истца, а также отсутствие такой возможности ввиду того, что получить информацию о размере денежной суммы, подлежащей возврату, у ответчика не было, несмотря на ее неоднократные обращения в Департамент здравоохранения Брянской области.

Таким образом, увольнение ответчика носило вынужденный характер, при этом обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты она не могла реализовать по уважительной причине.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, далее Правила) предусмотрена возможность единовременных компенсационных выплат в размере 2 000 000 рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 5), при условии заключения медицинским работником с медицинской организацией договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, устанавливающего обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

С учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат.

В случае досрочного прекращения трудовых отношений медицинским работником-получателем социальных выплат при наличии уважительных причин, явившихся поводом для досрочного расторжения трудового договора по инициативе врача (например, необходимости ухода за тяжелобольным членом семьи, изменении организационной структуры и системы работы предприятия работодателя, невыплате работодателем заработной платы в срок, и др.), врач не может быть лишен права на социальные выплаты. Схожее по сути правовое регулирование предусмотрено трудовым законодательством, а именно положениями статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Названной нормой закона предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим.

Следовательно, вопрос об уважительности причин увольнения врача до истечения срока, которым было обусловлено предоставление мер социальной поддержки, в данном случае 5 лет работы в медицинской организации, при рассмотрении требований уполномоченного органа о взыскании этих выплат суду следует разрешать, в том числе с учетом названных обстоятельств.

Такая правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2019 N 32-КГ19-14.

Кроме того, привлечение к ответственности за неисполнение обязательств в виде уплаты неустойки зависит от того, являются ли спорные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание в законодательстве Российской Федерации о возможности их применения к спорным отношениям.

Возможность взыскания неустойки за несвоевременный возврат части выплат не предусмотрен действующим законодательством; спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты и не являются гражданско-правовыми и в этом смысле не являются денежными, в связи с чем взыскание неустойки за пользование бюджетными денежными средствами противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента здравоохранения Брянской области не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2025.