Дело 2а-42/2023 (2а-1016/2022) 51RS0017-01-2022-001556-44

Принято в окончательной форме 18 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при помощнике судьи Свейлисе В.А.,

с участием

прокурора - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Богданова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Печенгского района Мурманской области Цапиков П.С. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти флюорографическое обследование с целью выявления *.*.*

В обоснование иска указал, что одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области здравоохранения. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно приложению к указанному приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. По сведениям ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ», ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача *.*.*, код заболевания № Последний раз кабинет *.*.* посещал *.*.*, флюорографическое обследование проходил в *.*.*

Ссылаясь на то, что уклонение административного ответчика от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ставит под угрозу как его здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, просит суд обязать ФИО1, *.*.* года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое обследование.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Печенгского района Богданов К.А. поддержал заявленные требования, указав, что на день рассмотрения дела в суде обязанность ответчиком не исполнена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, не возражал против удовлетворения административного иска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного ФИО1, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909) (далее Порядок) установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).

Согласно приложению названного Порядка, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Из положений п. 809 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500), следует, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 *.*.* года рождения, состоит на «*.*.*» учете у врача *.*.* с *.*.*, код заболевания №, врача не посещает.

По информации ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» ФИО1 не проходил *.*.* исследование *.*.* в ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» с *.*.* года.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО1 профилактический осмотр (*.*.* исследование) с *.*.* по настоящее время в целях выявления *.*.* в медицинском учреждении по месту жительства не проходил.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, будучи пациентом, состоящим на «*.*.*» учете у врача *.*.*, в силу приведенных выше правовых норм обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год, однако данную обязанность в установленный законом срок не исполнил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование административного истца является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку у административного ответчика имеется установленный диагноз, свидетельствующий о наличии у него заболевания, в связи с которым он был поставлен на диспансерный учет, что обязывает его проходить профилактические медицинские осмотры.

Учитывая, что административный истец на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей 00 копеек, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства флюорографическое исследование в целях выявления *.*.*

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова