Дело № 2-1300/2023

39RS0001-01-2022-007113-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.А. к администрации городского округа «<адрес>», третье лицо - Министерство градостроительной политики <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на объект с учетом изменений, сохранении многоквартирного дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. В указанной квартире без получения соответствующего разрешения выполнены работы по перепланировке, переустройству и по реконструкции. Площадь всех частей квартиры до реконструкции составляла 64,1 кв. м, после - 102 кв. м. Поскольку выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, истец просил сохранить квартиру в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, признать на нее право собственности за собой, а также сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенным состоянии общей площадью 466,7 кв. м, этажностью 4.

В судебном заседании представитель истца по доверенности У.в.М. заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика по доверенности С.И,Ф. с учетом представленных документов о соответствии выполненных работ нормам и правилам, ГОСТ, возражала против удовлетворения иска, указав на то, что второй уровень квартиры не имеет прямого доступа к первому уровню.

Истец С.А.А., представитель Министерства градостроительной политики <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Положениями статей 246, 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается, что спорная квартира, принадлежит на праве собственности истцу и находится в многоквартирном жилом доме с к.н. № расположенном на земельном участке с к.н. № площадью 462 кв. м. с разрешенным использованием «под многоквартирный жилой <адрес> этажа».

Всего в указанном жилом доме расположены шесть квартир: <адрес> площадью 62,6 кв. м. с к.н. 39:15:130414:196 (собственник - Б.Э.Н.) <адрес> площадью 62,8 кв. м (правообладатель М.А.И.), <адрес> площадью 62,8 кв. м (правообладатель Ш.Д.А.), <адрес> площадью 62,9 кв. м (правообладатель В.К.Е.), <адрес> площадью 62,8 кв. м. (правообладатель С.А.А.), и <адрес> площадью 62,9 кв. м. (правообладатель Н.А.С.).

С целью улучшения жилищных условий и увеличения общей площади квартиры, истцом с согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году без получения соответствующего разрешения были произведены работы по реконструкции спорной квартиры путем перепланировки и переустройства <адрес> присоединением к площади квартиры части чердачного помещения, расположенной над квартирой.

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО <данные изъяты>», следует, что объект обследования представляет собой двухуровневую, двухкомнатную квартиру, расположенную на третьем и мансардном этажах многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес>, в котором расположен объект обследования, трехэтажный, построен в ДД.ММ.ГГГГ и находится в эксплуатации 10 лет. Главным фасадом жилой дом ориентирован на юг. К западному торцу жилого <адрес> примыкает аналогичный по исполнению жилой <адрес>.

Обследуемая <адрес> - двухкомнатная, общей площадью 100,7 кв. м, расположена в двух уровнях.

Первый уровень квартиры включает в себя следующие помещения: коридор - 1 площадью 5,4 кв. м, жилая комната - 2 площадью 20,9 кв. м, санузел - 3 площадью 4,9 кв. м, жилая комната - 4 площадью 17,0 кв. м, кухня - 5 площадью 14,7 кв. м, балкон - 6 площадью 1,2 кв. м.

Второй уровень квартиры включает в себя; вспомогательное помещение - 1 площадью 30,0 кв. м, санузел - 2 площадью 4,3 кв. м, вспомогательное помещение - 3 площадью 3,6 кв. м.

В ходе проведенного обследования установлено, что в многоквартирном жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, в результате которых собственником <адрес> было освоено расположенное над ней чердачное пространство.

При обследовании конструктивных элементов жилого <адрес> по <адрес> в <адрес> в границах <адрес> после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства было установлено следующее.

В чердачном пространстве, расположенном над помещениями <адрес>, выполнено:

- устройство стен: стена, ограждающая помещение от лестничной клетки, толщиной 230 мм из плит OSB по деревянному каркасу с внутренним утеплителем из каменной ваты; внутренних глухих перегородок и перегородок с дверными проемами толщиной 140 мм из гипсокартонных листов по металлическому каркасу,

- выполнено дополнительное утепление крыши каменной ватой толщиной 200 мм с устройством паро- и гидроизоляции, внутренние скаты обшиты плитами OSB с частичной отделкой «вагонкой»; установлены новые мансардные окна.

В результате выполненных работ на мансардном этаже образованы следующие помещения: помещение 1 - вспомогательное площадью 30,0 кв. м, помещение 2 - санузел площадью 4,3 кв. м, помещение 3 - вспомогательное площадью 3,6 кв. м.

Устройство стен и перегородок выполнено технически грамотно, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» и СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов», их устройство не превысило нормативных нагрузок на перекрытие, отрицательного влияния на конструкции дома не оказывает, прочность конструкций здания, его устойчивость и жесткость не снижаются, дефектов и повреждений в конструктивных элементах дома в результате устройства стен и перегородок не выявлено.

В помещении санузла выполнена гидроизоляция пола и стен на высоту до 20 см от пола, подведены трубопроводы водоснабжения и водоотведения, устроены выводы под унитаз, ванну, раковину и стиральную машину, выполнена установка ванны, устроена вытяжная вентиляция, установлен водяной счетчик.

Помещение 2 - санузел расположено над помещением 5 - кухня, что допустимо в двухуровневых квартирах и не нарушает требования Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года (ред. от 06.04.2022 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания».

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарно-технического оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий».

В помещениях 2 уровня выполнено устройство системы «Теплый пол» с подключением к существующей системе отопления <адрес> от двухконтурного котла, установленного в помещении 5 - кухня (на первом уровне квартиры).

Система отопления «Теплый пол» на 2 уровне <адрес> устроена в соответствии с положениями СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Протечек на потолке и стенах помещений первого уровня квартиры не выявлено.

На втором уровне <адрес> разводка электропроводки выполнена скрытым способом с подключением от сети первого уровня квартиры. Дополнительно установлен счетчик учета электроэнергии в помещении 3 второго уровня квартиры.

Площадь всех частей квартиры до реконструкции составляла 64,1 кв. м., после - 102 кв. м.; общая площадь до реконструкции – 62,9 кв. м., после – 100,8 кв. м; жилая площадь до реконструкции – 37,9 кв. м, после реконструкции - 37,9 кв. м; количество жилых комнат до реконструкции - 2, после реконструкции - 2.

На основании изложенного, специалист пришел к следующим выводам:

в результате проведенного обследования двухуровневой, двухкомнатной квартиры, расположенной на третьем и мансардном этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на соответствие произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства требованиям действующих строительных норм и правил, установлено:

- общее состояние несущих и ограждающих конструкций <адрес>, согласно своду правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное.

- реконструкция, перепланировка и переустройство <адрес> отрицательного влияния на конструкции здания не оказывают, не нарушают конструктивной жесткости здания и по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствуют требованиям Федерального Закона РФ №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», документам в области стандартизации согласно перечню, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2079 от 01.06.2010 г., а также действующих нормативных документов, в том числе:СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции».

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».

СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа».

СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

СП 73,13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий».

СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия».

СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В результате проведенного обследования <адрес> на соответствие минимально необходимым общим требованиям установлено:

- по требованиям механической безопасности - строительные конструкции в процессе эксплуатации исключают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и окружающей среде;

- по требованиям пожарной безопасности - соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

- по требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях - обеспечивается сохранение устойчивости здания, а также прочность несущих строительных конструкций в течение времени, необходимо для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба

- по требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания обеспечиваются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. При эксплуатации здания обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, установленными Федеральным Законом РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами;

- по требованиям безопасности для пользователей - не возникает угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в процессе их жизнедеятельности и пребывания в здании;

- по требованиям энергетической эффективности - обеспечивается рациональное использование энергетических ресурсов путем выбора соответствующего уровня теплозащиты здания с учетом эффективности систем теплоснабжения и обеспечения микроклимата согласно ТСН 23-314-2000 «Нормативы (нормы) по энергосбережению и теплозащите жилых и общественных зданий. Калининградская область»;

- по требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду - в процессе эксплуатации не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Произведенные изменения в объемно-планировочном решении жилого дома в границах <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, как части, так и в целом всего жилого дома и не превышают предельные параметры строительства, установленные градостроительным регламентом. Устройство двухуровневой квартиры с доступом на второй уровень через помещение общего пользования (через существующую лестницу) не противоречит установленным нормам и правилам.

Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого <адрес> на пер<адрес> <адрес> в границах <адрес> отрицательного влияния на несущие и ограждающие конструкции не оказывает, не нарушает конструктивной жесткости здания, не угрожает жизни и здоровью людей, улучшила комфорт и условия проживания.

В результате проведенного обследования, изучения и анализа предоставленных документов установлено, что после проведенной реконструкции, перепланировки и устройства площадь <адрес> составляет: общая площадь квартиры -100,8 кв. м, в том числе: жилая - 37,9 кв. м; площадь всех помещений квартиры - 102,0 кв.м.

При этом из технических планов на выполнение кадастровых работ по изменению квартиры и многоквартирного дома, выполненных кадастровым инженером Ш.А.С., усматривается, что общая площадь квартиры составила 100,7 кв. м., а общая площадь многоквартирного дома – 466,7 кв. м.

Согласно заключению кадастрового инженера, в многоквартирном доме с к.н. № расположены следующие жилые помещения (квартиры): с к.н. №, №. Другие жилые помещения в данном МКД отсутствуют, другие нежилые помещения в данном МКД отсутствуют, сведения в ЕГРН о помещениях общего пользования также отсутствуют. Технический план подготовлен, поскольку собственник <адрес> (с к.н. №) выполнил переустройство и перепланировку части чердачного помещения (освоение), в результате чего характеристики квартиры изменились, а также изменились характеристики всего многоквартирного дома в части площади и этажности. При выполнении данной перепланировки и переустройства внешние стены многоквартирного дома не изменялись, конфигурация крыши не менялась, т.е. внешний контур объекта не изменялся. ОКС с к.н. № стоит на кадастровом учете с указанием координат характерных точек, с погрешностью 0,1 м., что соответствует нормативной на дату изготовления технического плана. Поэтажные планы 1,2,3 этажей получены из технического паспорта ОКС. Поэтажный план в части 3-го этажа в пределах <адрес> получен на основании натурных измерений. Поэтажный план освоенного чердачного этажа, ставший частью <адрес> - также получен в результате натурных измерений. <адрес> многоквартирного дома определена как сумма площади по сведениям ЕГРН и площади, на которую увеличилась площадь <адрес>.

Согласно сообщению ГП КО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленном техническом заключении <данные изъяты> выданном ООО «<данные изъяты>», имеется положительное заключение по результатам обследования спорной квартиры, а именно: «Монтаж внутренних сетей водоснабжения и водоотведения выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 и СП 73.13330.2016». В связи с чем, ГП КО «Водоканал» не увидело оснований для повторного обследования.

Ответом АО «Калининградгазификация» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования <адрес> нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>» подтверждается установка и ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета, расположенного в санузле.

Техническим отчетом по проведению электротехнических измерений ООО «Викар» подтверждается, что электроустановка квартиры на 1 и 2 уровне соответствует ПУЭ, ПТЭЭП, СНиП, ГОСТ 26629-85 и пригодна для дальнейшей эксплуатации. Состояние электрооборудования соответствует требованиям ПУЭ 1.1, ПУЭ 1.7, ПУЭ 2.1, ПУЭ 2.3, ПУЭ 6.1, 2.13.4, ПУЭ 7.1 и др. Цепь между заземленными установками и элементами заземленной установки соответствует требованиям ПТЭЭП таб. 28.5 ПУЭ. Сопротивление изоляции проводов и кабелей удовлетворяет требованиям ПУЭ п. 1.8.37 п.п. 2. Сопротивление петли «фаза-нуль» соответствует требованиям ПУЭ п. 1.7.78, п. 1.7.79, за исключением дефектов, указанных в таблице результатов испытаний п. 52.

Доказательств изменения облика фасада многоквартирного жилого дома в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации городского округа «<адрес>» было направлено письмо о согласовании произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства принадлежащего ему жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения данного обращения Комитетом городского хозяйства и строительства администрации городского округа «<адрес>» вынесено решение №/№ об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду отсутствия разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством градостроительной политики <адрес> истцу также дан ответ, что без предоставления необходимых документов заявление в работу не может быть принято и рассмотрено.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеназванное техническое заключение о соответствии проведенной истцом реконструкции установленным строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, нахождение спорного объекта в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, в том числе и истцу, а также, что проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью окружающих и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц при отсутствии изменений внешних стен многоквартирного дома и конфигурации его крыши, с учетом наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, суд находит требования истца о сохранении спорной квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии и признании за ними права собственности на нее, а также сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что второй уровень квартиры не имеет прямого доступа к первому уровню не могут быть приняты судом во внимание, поскольку все коммуникации второго этажа квартиры присоединены к источникам, расположенным на ее первом этаже. Факт того, что доступ на второй этаж квартиры осуществляется по лестничной площадке общего пользования не является основанием для отказа в иске, поскольку не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.А. удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер, №, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 100,7 кв. м,

Признать за С.А.А. право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный объект недвижимости: <адрес> по <адрес> <адрес>, кадастровый №, общей площадью 100,7 кв. м.

Сохранить многоквартирный дом, по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 466,7 кв. м, этажностью 4.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.

Судья Е.А. Седова