УИИ:23RS0035-01-2022-001394-82
к делу № 2а-727/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 02 августа 2022 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Супрун В.К.
при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Эксперт ЮФО» к руководителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
ООО «Эксперт ЮФО» обратилось в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие руководителяотделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу; обязать руководителяотделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, рассмотреть заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа обязать руководителяотделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обратиться в суд за получением дубликата исполнительного документа.
В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный лист ФС № по делу №, выданный Прикубанским районным судом г. Краснодара, о взыскании с ФИО1, в пользу ООО «Эксперт ЮФО» задолженности в размере 1 162 (одна тысяча сто шестьдесят два) рубля 16 копеек.
С момента направления и получения исполнительного листа прошло длительное время, однако задолженность ФИО1 перед ООО «Эксперт ЮФО» не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю электронной почтой было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по направленному в адрес отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительному листу.
На официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.
До настоящего времени постановление о возбуждение исполнительного производства в адрес взыскателя направлено не было, информации по направленному заявлению о ходе исполнительного производства по направленному исполнительному листу также направлено не было.
По мнению административного истца его права данным бездействие существенно нарушаются, так как все это время организация лишена возможности получения присужденных денежных средств, считают данное бездействие руководителя отдела судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю незаконным.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем письменном возражении просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Краснодарскому краю, извещенный своевременно и надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, отношения по делу не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, об отложении рассмотрения дела не просила.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело при отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.
В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП по Краснодарскому краю, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 суммы долга в размере 43000 рублей, стороной взыскателя по указанному исполнительному производству является административный истец ООО «Эксперт ЮФО».
Как следует из возражений представителя административного ответчика и материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО1, в результате поступивших положительных ответов из банков, по запросам судебного пристава - исполнителя было установлено, что должник имеет счета в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель вынес постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в настоящее время является действующим.
Движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, а так же место работы должника не установлено.
В период с ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом - исполнителем неоднократно совершен ряд запросов, направленных на установление имущественного положения должника, что отражено в сводке по исполнительному производству.
Согласно сведений административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам заявлений от ООО «Эксперт ЮФО» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не поступало.
По правилам ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Также, согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно правовой позиции, приведенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В ходе рассмотрения дела по запросу суда административным ответчиком ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представлены копии материалов исполнительного производства №-ИП; стороной взыскателя по указанному исполнительному производству является административный истец ООО «Эксперт ЮФО».
Проверяя доводы заявителя о бездействии руководителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства направления административным истцом заявления по электронной почте о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в адрес административного ответчика. Приложенный к административному иску скриншот страницы из почтовой программы сам по себе не может служить доказательством направления заявления, так как отсутствуют данные о доставке такого электронного письма, либо уведомления о его получении, либо прочтении.
В силу положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Таким образом, с учетом исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что руководителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП, стороной взыскателя по которому является административный истец ООО «Эксперт ЮФО», не допущено незаконного бездействия, которое могло бы повлечь нарушение прав административного истца в части не рассмотрении заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения административного иска ООО «Эксперт ЮФО» к руководителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании его бездействия не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Эксперт ЮФО» к руководителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий