№2-576/2022 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дальнереченск 07 сентября 2022 года
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,
при секретаре Попковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГМР к министерству труда и социальной политики Приморского края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении факта участия ФИО в боевых действиях в
УСТАНОВИЛ:
ГМР обратилась в суд с требованиями к военному комиссару о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать указанное удостоверение, о признании ФИО участником боевых действий в
Истица ссылалась, что ДД.ММ.ГГГГ ее ФИО прибыл для прохождения службы из и был зачислен , ДД.ММ.ГГГГ направлен в В ДД.ММ.ГГГГ
Истица ссылалась, что согласно приказу командира
Также ГМР указала, что приказом ДД.ММ.ГГГГ ФИО объявлена благодарность за добросовестное выполнение
Истица считала, что приведенные ею факты и наградной материал свидетельствуют об участии ФИО в боевых действиях при исполнении интернационального долга в
При рассмотрении дела ГМР уточнила исковые требования, в которых просила признать незаконным отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" в выдаче указанного выше удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на министерство труда и социальной политики Приморского края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" обязанность выдать удостоверение, а также установить факт участия ФИО в боевых действиях в
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель военного комиссара в судебное заседание не прибыл, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, по его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие.
Представители министерства труда и социальной политики Приморского края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" с исковыми требованиями о признании отказа в выдаче удостоверения не согласились, ссылались, что при обращении с заявлением истицей были представлены не все документы, исследованные судом, она не являлась умершего ФИО, имеются неточности в имени и отчестве последнего. Разрешение требования об установлении факта участия последнего в боевых действиях в представители ответчиков оставили на усмотрение суда.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы ГМР производство по гражданскому делу в части исковых требований предъявленных к военному комиссару прекращено в связи с отказом от иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Гарантии социальной защиты ветеранов и членов их семей в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с положениями статьи 1 которого к числу ветеранов отнесены ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами боевых действий признаются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации включены боевые действия в
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.
Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий производится членам семей лиц, указанных в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Из материалов гражданского дела следует, что истица ГМР с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ умершим ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленным истицей документам ФИО проходил обучение в ДД.ММ.ГГГГ, откуда прибыл для прохождения дальнейшей службы и был зачислен в списки личного состава
Из архивной справки
Между тем, в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ) Центральный архив
Из архивных выписок следует, что приказом командира ФИО направлен
Согласно справкам и архивным выпискам основание для убытия личного состава для выполнения боевых задач не отражено, в приказах о прибытии из командировки личного состава, в том числе ФИО, сведений не имеется.
Между тем, из исторического военнослужащий ФИО прибыл из командировки (района учений).
Из представленного наградного материала (л.д. ) следует, что ФИО объявлены благодарности за добросовестное выполнение , указанные документы подписаны командиром
Из архивной справки (л.д. ) следует, что приказом Министра обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ благодарность объявлена в том числе ФИО, за участие в
Кроме того, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), подписанному командиром , ФИО исполнял интернациональный долг на территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов командира № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа командира № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный ответ суд признает достоверным доказательством, поскольку представленный суду подлинный документ соответствует копии и заверен Центральным архивом МО СССР.
Из представленных истицей автобиографии ФИО и открытки, содержащей его записи, также следует, что ФИО участвовал в выполнении интернационального долга в составе военнослужащих войсковой части №
В исследованных документах содержатся сведения о различном указании отчества ФИО, написании имени , однако сопоставив их в совокупности, суд приходит к выводу, что все они содержат сведения о ФИО
При таких обстоятельствах, суд считает представленные доказательства достаточными для установления факта участия военнослужащего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в
Как следует из положений Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", приказа министерства труда и социальной политики Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется министерством труда и социальной политики Приморского края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края".
Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, имеющие право на получение удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", в том числе независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.
В соответствии с пп. 9.1 п. 9 Административного регламента, утвержденного Приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 30.06.2020 года №438, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче указанного удостоверения, в том числе в случае обращения за получением удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий заявитель должен предоставить документ о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшего (умершего) военнослужащего, документ, подтверждающий обучение ребенка в образовательных организациях по очной форме обучения (на детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) (при наличии).
Согласно п.п. 11.2 п. 11 Административного регламента, утвержденного Приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 30.06.2020 года №438, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются непредставление или представление заявителем (уполномоченным представителем) не в полном объеме документов, указанных в п.п. 9.1 п. 9 названного Административного регламента.
Из уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГМР отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий по причине непредставления или представления документов не в полном объеме.
Согласно пояснениям представителей ответчиков к заявлению ГМР были приложены не все документы, исследованные судом при рассмотрении настоящего дела, что истицей не оспаривалось, а также на момент обращения КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" не имелось сведений об одиноком проживании ГМР, из ответа на запрос было установлено, что в одном жилом помещении с истицей зарегистрирована .
Принимая во внимание указанные обстоятельства, сведения о регистрации по месту пребывания в с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения с заявлением о выдаче удостоверения, а также наличие неточностей в персональных данных ФИО, содержащихся в представленных документов, которые подлежат устранению в судебном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным обжалуемого решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, с учетом установления настоящим решением факта участия ФИО в боевых действиях в и получения истицей документов о проживании ее детей в ином субъекте Российской Федерации, ГМР не лишена права вновь обратиться к ответчикам с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГМР к министерству труда и социальной политики Приморского края и КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о признании решения незаконным, возложении обязанности, установлении факта участия ФИО в боевых действиях в удовлетворить частично.
Установить факт участия военнослужащего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в в период ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований отказать.
Мотивированное решение составлено 14.09.2022 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья И.В. Покулевская