Дело № 2а-566/2025
УИД 23RS0037-01-2024-006163-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 13 января 2025 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
административного ответчика судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с в соответствии с его целевым назначением м видом разрешенного использования путем сноса объекта незавершенного капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В случае, если ответчики в установленный срок не исполнят решение суда, изменить способ исполнения решения суда, обязав истца совершить действия по сносу указанного самовольного возведенного объекта за счет истца, со взысканием с ответчиков необходимых расходов, в течение 10 дней с момента возникновения указанной обязанности, в отношении должника.
ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с копиями материалов исполнительного производства №-ИП представленных СПИ НГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в суд, установлено поступление ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов НГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в рамках исполнительного производства №-ИП, заявление от ИП ФИО5 о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий в размере 5 000 000 рублей.
Согласно представленных к ознакомлению материалов исполнительного производства №-ИП, прилагаемое заявление ИП ФИО5 о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий по настоящее время не рассмотрено и стороны, включая административного истца, в нарушение ч. 6, ч. 7 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ о результатах рассмотрения не уведомлены.
С учетом дополнений просит суд признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении требований ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» путем уклонения от рассмотрения заявления ИП ФИО5 о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, сданного в Новороссийской ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 16.05.2024;
обязать судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынести постановление по результатам рассмотрения сданного ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заявления о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий;
обязать начальника Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Административный ответчик заявленные требования не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержал письменные возражения на административное исковое заявление.
Административный ответчик начальник Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ИП ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"), часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения: обязать ФИО1 и ФИО11 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с в соответствии с его целевым назначением м видом разрешенного использования путем сноса объекта незавершенного капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В случае, если ответчики в установленный срок не исполнят решение суда, изменить способ исполнения решения суда, обязав истца совершить действия по сносу указанного самовольного возведенного объекта за счет истца, со взысканием с ответчиков необходимых расходов, в течение 10 дней с момента возникновения указанной обязанности, в отношении должника.
Указанное исполнительное производство возбуждено на основании заочного решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменен порядок и способ исполнения заочного решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по сносу объекта незавершенного капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возложена на ИП ФИО5 с последующим взысканием затрат на исполнение с ФИО1 и ФИО11
Постановлением судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский ГОСП поступило заявление ИП ФИО5 о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий.
Постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления об изменении ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, приняты меры к рассмотрению заявления ИП ФИО5, исполнительное производство зарегистрировано под номером №
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы расходы по совершению исполнительных действий в сумме 5 000 000 рублей.
Копия постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных (муниципальных) услуг ДД.ММ.ГГГГ и имеются сведения о его прочтении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено скрин-шотом базы АИС ФССП России.
Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, в ходе судебного заседания участниками процесса не оспаривались.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Пунктом 1 названных Правил допускается, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.
Согласно п. п. 2, 3 вышеназванных правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании расходов за совершение исполнительных действий было направлено ФИО1 через личный кабинет на едином портале государственных услуг.
Таким образом, право административного истца на своевременное получение указанного постановления не нарушено.
Принимая во внимание, что административный истец не оспаривает факт прохождения регистрации на едином портале, а, следовательно, использование данной системы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем была исполнена обязанность по направлению постановления в адрес должника.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025.