Решение по делу № 2А-1403/2023 от 14.08.2023 - об установлении дополнительного ограниченияк ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело № 2а-1403/2023 (УИД 42RS0016-01-2023-001685-48)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 августа 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Иваньковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лосевой М.А., с участием прокурора Мироновой А.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного ограниченияк ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения административного надзора поднадзорному ФИО1, в котором просит установить ему дополнительное административное ограничение к ранее установленным, путем увеличения количества обязательных явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что решением Куйбышевскогорайонного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ былпоставлен на учет в ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства административный поднадзорный ФИО1 соседями и родственниками характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактической беседы не реагирует. С момента освобождения к уголовной ответственности не привлекался. В течение одного года (2022-2023) он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, и, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные требования поддержал, просил дополнить ФИО1 одну обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации к ранее установленной решением судаодной обязательной явке, всего - до двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Полагает, что явка дважды в месяц усилит профилактический эффект.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований. Пояснил, что неофициально работает пастухом. В ночное время всегда находится дома. Когда приезжает на отметку в органы внутренних дел, с ним проводят профилактические беседы, чтобы он не употреблял спиртное. Беседы имеют положительный результат, т.к. раньше он употреблял крепкие спиртные напитки, а сейчас употребляет только пиво.

Выслушав участников процесса, и заключение прокурора, полагавшего, что дополнение административному ответчику ранее установленного ему административного ограничения и увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел до 2 раз в месяц для регистрации, является законным и обоснованным, а также, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральнымзаконом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: … 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом; ….

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п. 13 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по постановлению Кемеровского районного суда условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 9 дней (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевскогорайонного суда г.Новокузнецкав отношении ФИО1, осужденного по приговору Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства,пребывания или фактического нахождения, и административное ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 час.до 06:00 час.(л.д. 29-30).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку, и ознакомлен с установленными ему административными ограничениями прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».Кроме этого, под роспись он был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31,36).

Однако, в течение одного года административный поднадзорный ФИО1, несмотря на предупреждение, совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении: от ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (наказание - административный штраф 500 руб.);от ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (наказание – административный штраф 550 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (наказание – административный штраф 550 руб.) (л. д. 44,45,46).

Указанные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно представленной суду характеристики по месту жительства ФИО1 проживает с гражданской женой, соседями и родственниками характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактической беседы не реагирует.С момента освобождения к уголовной ответственности не привлекался.В течение одного года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 35).

В настоящее время срок административного надзора, установленный ФИО1, а также срок погашения его судимости по приговору Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ истекли.

Учитывая вышеприведенные законоположения и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, поскольку он на путь исправления не встал, в течение года (2022-2023) совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поэтому, в целях усиления контроля за поведением административного поднадзорного ФИО1 по месту жительства, и предотвращения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, принимая во внимание данные о его личности, суд считает возможным дополнить ему к ранее установленным решением суда административным ограничениямеще одно административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. увеличить до2 раз в месяц обязательные явки в орган внутренних дел для регистрации.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является соразмерным целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Доказательств того, что дополнение установленных ФИО1 административных ограничений каким-либо образом негативно отразится на его социализации, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнительно установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным административным ограничениям, всего 2 (два) раза в месяцв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Иванькова

В окончательной форме решение изготовлено 14.08.2023