93RS0006-01-2025-004791-08
№ 2-3987/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года г. Мариуполь
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Кенжегариной Д.М.,
при секретаре судебного заседания Власенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики, Администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании действия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения, в котором просит признать действия администрации Жовтневого района города Мариуполя, выразившиеся в принятии комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении компенсации ФИО1 компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде, незаконными, а также отменить решение Комиссии №; признать за ней право на получение компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье в виде предоставления другого жилья равноценной площадью в многоквартирном жилом фонде в соответствии с требованиями Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденные постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию <адрес> устранить нарушения жилищного законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, путем принятия решения о предоставлении ей - ФИО1 компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье, расположенное по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м в виде предоставления другого жилья равноценной площадью в многоквартирном жилом фонде, с учетом требований Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и соблюдением очередности получения компенсационного жилья, действовавшими на момент принятия незаконного решения.
Пояснила, что является собственником недвижимого имущества в виде <адрес>, расположенной по адресу: ДНР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора купли-продажи № от 21.07.2007г.
В <адрес> ней совместно проживал и был зарегистрирован супруг -ФИО2.
В следствие боевых действий в марте 2022 года многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу, в котором находилась <адрес>, получил значительные повреждения и был внесен в Распоряжение Государственного Комитета Обороны Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ под номером <данные изъяты>, согласно которому здания и сооружения, указанные в приложении к настоящему распоряжению признаны подлежащими сносу.
Истец ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - <адрес> Народной Республики, Администрации <адрес> Народной Республики о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств об отложении дела не заявлял.
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо ФИО2 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица - Администрация городского округа Мариуполь, ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Комиссия по установлению мер социальной поддержки на территории муниципального образования городской округ Мариуполь ДНР - в судебное заседание не явились, возражений и ходатайств об отложении дела не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – июль 2023 года регулировались Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением ГКО ДНР от 30.07.2022 № 175 (далее – Порядок).
Согласно п. 1.2 Порядка под утраченным жильем для целей Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с 24.02.2022 года в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики порядку.
Согласно положениям п. 1.9.1 Порядка право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья имеют лица, являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Судом установлено что, ФИО1 является собственником недвижимого имущества в виде <адрес>, расположенной по адресу: ДНР, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора купли-продажи № от 21.07.2007г., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом ФИО4 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответа Администрации городского округа Мариуполь от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссией по результатам визуального осмотра/ инструментального обследования рекомендовано признать жилые помещения по вышеуказанному адресу непригодными для проживания, и многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ подписано заключение № о необходимости сноса объекта.
Распоряжением ГКО ДНР от 29.09.2022 № 56 многоквартирный дом признан подлежащим сносу в соответствии с Порядком сноса зданий и сооружений, поврежденных в результате ведения боевых действий, утвержденным Постановлением ГКО ДНР от 23.07.2022 № 162.
Таким образом, квартира истца является утраченным жильем.
Иного жилого помещения, пригодного для проживания жилья или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания, ФИО1 не имеет, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 24.09.2025 г.
25.11.2022 Истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республикой (далее - УТСЗН) с заявлением о получении компенсации за утраченное в ходе боевых действий жилье, которое находилось по адресу: ДНР, <адрес>.
По результатам рассмотрения заявления от 25.11.2022г. комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики 26.01.2023г. принято решение №№ об отказе в предоставлении компенсации ФИО1 за утраченное в ходе боевых действий жилье, поскольку многоквартирный жилой дом на момент обращения не был снесен.
17.07.2023 истцом вновь было подано заявление в УТСЗН о получении компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье и утраченное имущество первой необходимости.
Данное заявление было получено Комиссией и оставлено без рассмотрения в связи с актуализацией на основании того, что вышло новое Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УТСЗН с заявлением о получении мер социальной поддержки, данное заявление поступило в Комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ДНР за утраченное в ходе боевых действий жилье и утраченное имущество первой необходимости, которое находилось по адресу: ДНР, <адрес>, в соответствии с требованиями Порядка установленным Постановлением №61-1.
Комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято положительное решение № о предоставлении компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье, согласно Постановлению №61-1 в виде предоставления ФИО1 и ФИО2 (как члену семьи прописанного в данном утраченном жилье) другого жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно социальной норме — <данные изъяты> кв. м.
Согласно данным от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного бюджетного учреждения Донецкой Народной Республики «Республиканский центр социальной защиты населения» ФИО1 не является получателем каких-либо видов социальной помощи.
При таких обстоятельствах суд находит действия ответчиков, выразившиеся в принятии решения об отказе в предоставлении компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
С учетом изложенного суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление к Администрации Жовтневого района города Мариуполя Донецкой Народной Республики, Администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики о признании действия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать действия администрации Жовтневого района города Мариуполя, выразившиеся в принятии комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий администрации Жовтневого района города Мариуполя решения от 26.01.2023 г. об отказе в предоставлении компенсации ФИО1 компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде, незаконными.
Отменить решение Комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, Администрации Жовтневого района г. Мариуполя от 26.01.2023 г.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право на получение компенсации за утраченное (поврежденное) в ходе боевых действий жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилом фонде в соответствии с требованиями Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением ГКО ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать администрацию города Мариуполя Донецкой Народной Республики включить ФИО1 в очередность на получение компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде с учетом требований Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденного постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 г. № 175, на момент вынесения решения 26.01.2023 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Д.М. Кенжегарина
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 г.
Копия верна
Судья Д.М. Кенжегарина
Решение вступило в законную силу 15 декабря 2025 г.
Судья Д.М. Кенжегарина