РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 28 января 2025 года

УИД 77RS0030-02-2024-004959-21

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при помощнике судьи Гракович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-22/25 по административному исковому заявлению ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности по налогам и пени безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 4 по г. Москве с требованиями признать задолженность по налогу в общей сумме сумма (в том числе по пени в сумме сумма, по транспортному налогу в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма, по земельному налогу в сумме сумма), безнадежной ко взысканию.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в личном кабинете налогоплательщика указана задолженность, а также пени за 2014-2021 год в сумме сумма, с чем административный истец не согласен, поскольку налоговым органом утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом сроков ее взыскания.

Определением суда от 30.08.2024г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика ИФНС России № 4 по г. Москве на надлежащего - ИФНС России №43 г.Москве.

Определением суда от 21 ноября 2024 ИФНС России № 4 по г. Москве привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Представитель административного истца – по ордеру адвокат ФИО в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г. Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 4 по адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО, является налогоплательщиком, и как физическое лицо, состоит на налоговом учете в ИФНС №43 по г. Москве с 26.06.2023.

Согласно сальдо ЕНС по состоянию на 09.10.2024 за ФИО числится недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 53 623 руб., за 2016 – 52270 руб. и 53220 руб., за 2017 – 53 220 руб., за 2018 – 53 220 руб., за 2019 – 53 220 руб., за 2020 –53 220 руб., за 2021 – 53 220 руб.; по земельному налогу за 2015 – 3 105,64 руб., за 2016 – 27 961 руб., за 2017 – 43 480 руб., за 2018 – 43 480 руб., за 2019 – 47 827 руб., за 2020 – 52 610 руб., за 2021 – 57 871 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016 – 3 062 руб., 6 599 руб., 2 518 руб., 17 129 руб., 4 878 руб., за 2017 – 3 693 руб., за 2018 – 4 062 руб., за 2019 – 4 468 руб., за 2020 – 4 915 руб., за 2021 – 5 407 руб., за 2015 – 4 906, 36 руб., за 2016 – 3 382 руб., за 2017 – 3 050 руб., за 2018 – 3 050 руб., за 2019 – 496 руб., за 2020 – 496 руб., за 2021 – 496 руб. Задолженность за 2014 отсутствует.

Из материалов дела также усматривается, что 21.07.2017 мировым судей судебного участка №363 адрес был вынесен судебный приказ № 02а-74/2017 о взыскании с ФИО в пользу МИФНС России № 14 по Московской обласьт недоимки по транспортному налогу за 2015 в размере сумма;

07.10.2019 мировым судей судебного участка №363 адрес был вынесен судебный приказ № 02а-337/2019 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России №4 по г.Москве недоимки по транспортному налогу за 2017 в размере сумма и пени сумма, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере сумма;

30.12.2020 мировым судей судебного участка №363 адресг. Москвы был вынесен судебный приказ № 02а-203/2021 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 31 по г.Москве недоимки по земельному налогу за 2016-2018 в размере сумма и пени сумма;

30.04.2021 мировым судей судебного участка №363 адресг. Москвы был вынесен судебный приказ № 02а-727/2021 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 30 по г.Москве недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере сумма и пени в размере сумма;

15.12.2021 мировым судей судебного участка №363 адресг. Москвы был вынесен судебный приказ № 02а-1134/2021 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 4 по г.Москве недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2019 годы в размере сумма, пени в сумме сумма, по уплате транспортного налога за 2019 в размере сумма, пени в размере сумма;

24.06.2022 мировым судей судебного участка №363 адресг. Москвы был вынесен судебный приказ № 02а-184/2022 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 4 по г.Москве недоимки по уплате налога на имущество физических лиц за 2020 в размере сумма и пени в размере сумма, по уплате транспортного налога за 2020 в размере сумма и пени в размере сумма, по уплате земельного налога за 2020 в размере сумма и пени размере сумма, по уплате налога на имущество физических лиц за 202 в размере сумма и пени в размере сумма;

20.12.2022 мировым судей судебного участка №363 адресг. Москвы был вынесен судебный приказ № 02а-565/2022 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 4 по г.Москве недоимки по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 в размере сумма и пени в размере сумма, по уплате земельного налога за 2019 в размере сумма и пени в размере сумма по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 в размере сумма и пени в размере сумма.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что в отношении задолженности за 2014-2021 гг. были пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023, прекращает действие требований, направленных до 31.12.2022 (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п.п.2 ст. 45, ст. 48, п.1 ст. 69 НК РФ; п.1 ч.1, п.1 ч.2, п.1 ч.9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 №263-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на едином налоговом счете превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в общем случае в следующие сроки (п. 3 ст. 48 НК РФ): в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию, на основании которого подано это заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности в сумме более 10 000 руб., либо года, на 1 января которого сумма задолженности превысила 10 000 руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования, и сумма задолженности не превысила 10 000 руб., либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности в сумме менее 10 000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

В связи с наличием задолженности по состоянию на 24.05.2023 ИФНС России № 4 по г.Москве направила в адрес ФИО требование об уплате задолженности №3625 на общую сумму недоимки в размере сумма (идентификатор 80102984390965).

В связи с неисполнением требования №3625 от 24.05.2023 ИФНС России № 4 по г.Москве было вынесено Решение №12794 от 07.12.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщиков в банках, а также электронных денежных средств в размере сумма

В порядке ст. 48 НК РФ, налоговым органом направлено заявление №2668 от 11.12.2023 в судебный участок мирового судьи о взыскании с ФИО задолженности в общей сумме сумма (налог сумма, пени – сумма).

26.09.2024 мировым судей судебного участка №346 адрес был вынесен судебный приказ № 02а-0042/77/2024 о взыскании с ФИО в пользу ИФНС России № 43 по г.Москве недоимки по налогам за 2016 - 2022 г. в размере 513 400, сумма.

Исходя из вышеизложенного, вопреки доводам административного истца, суд приходит к выводу, о том, что в настоящее время налоговым органом не утрачено право и порядок взыскания имеющейся у истца недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу и по соответствующим пени за период 2015 – 2022.

При этом суд также исходит из того, в материалы дела представлены данные о том, что налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности истца по недоимке по налогам, путем обращения в судебные органы, по результатам которых мировым судьей вынесены судебные приказы об удовлетворении заявленных требований, которые вступили в законную силу, и до настоящего времени не отменены.

Оснований для признания безнадежной ко взысканию задолженности по недоимки по налогу за 2014 не имеется, поскольку указанная задолженность отсутствует.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о признании недоимки по налогам и соответствующим пени безнадежными ко взысканию, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве о признании задолженности по налогам и пени безнадежной ко взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2025 года.