Дело № 2а-3365/2023 УИД 78RS0020-01-2023-001750-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 23 октября 2023 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 31.03.2023 о расчете задолженности по алиментам. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление, которым определена сумма задолженности по алиментам за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в размере 112 679 рублей, по состоянию на 30.11.2022 общая задолженность 163 878,98 рублей. Однако, исходя из справок о доходах административного истца, следует, что задолженности по алиментам не имеется.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.05.2023, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечено Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой.
Представитель административного истца – адвокат Санникова М.Н. в судебном заседании административный иск поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых против удовлетворения административного иска возражала, поскольку обжалуемое постановление отменено, произведен новый расчет задолженности по алиментам (л.д. 41-43), также ссылалась на пропуск административным истцом срока на подачу иска в суд.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на административный иск (л.д. 15-17), в которых указала, что ФИО5 алименты выплачивает несвоевременно и не в полном объеме, не представлял судебному приставу-исполнителю справки с места работы для расчета алиментов.
Представитель заинтересованного лица ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Согласно пункта 2-4 названной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Как следует из материалов дела, 30.01.2020 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу на основании заявления взыскателя и судебного приказа по делу № № 0 возбуждено исполнительное производство № № 0 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетних детей (л.д. 22-24).
В связи с неуплатой ФИО1 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в отношении должника судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП 13.12.2021 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д. 33-34).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 13.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов (л.д. 35-36)
23.03.2022 произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам (л.д. 31).
31.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО1 определена задолженность за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в сумме 112 679 рублей, а всего по состоянию на 30.11.2022 в размере 163 878,98 рублей (л.д. 28).
Расчет произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, поскольку должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок или иной доход, не представил.
При расчете учтена частичная оплата должником алиментов в размере 37 100 рублей.
В связи с неуплатой ФИО1 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в отношении должника судебным приставом-исполнителем ФИО2 31.03.2023 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д. 26-27).
27.07.2023 временно исполняющим обязанности заместителя начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления о расчете алиментов от 31.03.2023, в связи с поступившими 26.07.2023 из ФНС России сведений о доходах должника за 2022 и 2023 годы (л.д. 38).
27.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен новый расчет задолженности по алиментам должника с учетом сведений о его заработной плате в различных организациях. Определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в размере 89 411,95 рублей, а по состоянию на 30.06.2023 в размере 276 104,90 рублей (л.д. 39-40).
Оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.03.2023, ФИО1 на какие-либо нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО2 при расчете задолженности по алиментам не ссылается. При этом, на момент произведения расчета у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о месте работы и размере заработка и иных доходов должника, в связи с чем расчет был произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. В дальнейшем, после поступления необходимых для расчета сведений, постановление от 31.03.2023 было отменено, принято новое постановление о расчете задолженности по алиментам должника с учетом сведений о его заработной плате в различных организациях.
На момент вынесения обжалуемого постановления ФИО1, зная о нахождении на исполнении в отношении него как должника исполнительного производства о взыскании алиментов, документов о размере своей заработной платы и иных доходов судебному приставу-исполнителю не представлял.
Доказательств нарушения постановлением от 31.03.2023 прав административного истца в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Возражая против заявленных требований, административный ответчик заявил о пропуске ФИО1 срока на обращение с иском в суд.
Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Копия обжалуемого постановления получена ФИО1 31.03.2023 (л.д. 28).
Административный иск направлен в суд 14.04.2023 (л.д. 7), то есть в последний день установленного законом срока для обжалования постановления, а следовательно, срок подачи административного иска не был пропущен ФИО1
На основании изложенного, поскольку судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 были соблюдены нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права должника нарушены не были, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмене постановления от 31.03.2023 о расчете задолженности по алиментам не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 27.10.2023.