Дело №2-386/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года с. Здвинск
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего Пахомова И.В.
при секретаре Захарове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» к ФИО1 о взыскании суммы ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба.
В обоснование иска указав, что ФИО1 в период состояния на учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года получала пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила незаконно пособие в сумме 79 377 рублей 25 копеек в результате сокрытия своего статуса учредителя (акционера) Акционерного общества «Урюмское».
ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1, обратилась в центр занятости населения Здвинского района с использованием сети интернет и через сервис государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» подала заявление на оказание государственной услуги в поиске подходящей работы. ФИО1, при подаче заявления была ознакомлена с положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в том числе и положения статьи 2.
В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерацию», со ст.ст. 30,31,33,34,34.1,34.2 по приказу ГКУ НСО ЦЗН Здвинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, была признана безработной. Ежемесячную перерегистрацию ФИО1 проходила посредством связи со специалистом центра занятости населения по телефону (в соответствии с Временными правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»).
ДД.ММ.ГГГГ при проведении очередной перерегистрации был направлен запрос через СМЭВ в электронном виде в налоговые органы о статусе гражданки. По итогам запроса выяснилось, что ФИО1 является учредителем - акционером акционерного общества «Урюмское». Для уточнения статуса гражданки, а именно является ли ФИО1 акционером АО «Урюмское» ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос к реестродержателю АО «РТ-Регистратор». В получении информации является ли гражданка акционером было отказано.
Информация о нарушении Закона о занятости населения в Российской Федерации была направлена в правоохранительные органы ОП «Здвинское».
В соответствии со ст. 35 Закона о занятости населения в Российской Федерации формации ФИО1, выплата пособия была прекращена с одновременным снятием с учёта - «попытка получения либо получение пособия безработным обманным путём».
Совершение незаконных действий является основанием возникновения обязательства из причинения вреда, основным элементом содержания которого выступает обязанность ответчика возместить причиненный истцу вред в полном объеме и правом истца требовать такого возмещения.
Представитель истца Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» (для возврата в федеральный бюджет) сумму незаконно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 377 рублей 25 копеек.
В судебное заседание представитель истца Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ НСО «Центр занятости населения Здвинского района» № ФИО1 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ. Установлен период выплаты пособия по безработице 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлен размер пособия – 1800 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ НСО «Центр занятости населения Здвинского района» № ФИО1 изменен приказ о назначении пособия по безработице. Пособие выплачивать: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1800 рублей в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 056 рублей 12 копеек в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 542 рубля 09 копеек в месяц (л.д. 16).
В соответствии со ст. 66 ГК РФ, хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Основные положения об акционерном обществе содержатся и в ст. 96 ГК РФ, согласно которой под акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Таким образом, понятия «участники акционерного общества» и «акционеры» являются тождественными.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
Следовательно, к категории граждан «учредители (участники) организаций» относятся и учредители, и участники акционерного общества (акционеры), которые являются занятыми по смыслу Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и, соответственно, согласно п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными.
В случае выявления отделом трудоустройства факта незаконного получения пособия по безработице, полученные денежные средства подлежат возврату.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в АО «Урюмское» в статусе «учредитель/участник ЮЛ» (л.д.).
Однако, при подаче заявления в ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» в карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, ФИО1 не были указаны сведения о том, что она является акционером АО «Урюмское», то есть участником организации (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказами ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» № и № на основании п.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработной (л.д. 17,18).
Как следует из справки ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пособие по безработице в размере 80 037 рублей 25 копеек, общая сумма незаконно полученных средств 79 377 рублей 25 копеек (л.д. 23,25).
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 159.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления (л.д. 30-31).
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась в ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» с использованием сети интернет через сервис государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В связи с чем, ею были предоставлены в ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» необходимые персональные данные (л.д. 12).
Как видно из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, ФИО1 в ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» сообщила о том, что она незанятый гражданин, с положениями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ознакомлена (л.д. 11), в том числе и со ст. 2 данного закона. В то время, как ФИО1 являлась акционером АО «Урюмское»).
Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является акционером АО «Урюмское», Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» учредители и участники акционерного общества (акционеры) отнесены к категории граждан которые являются занятыми и не могут быть признаны безработными, при заполнении карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, не указала, что является акционером АО «Урюмское», иск ГКУ НСО «ЦЗН Здвинского района» подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 2 581 рубль 32 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» к ФИО1 о взыскании суммы ущерба - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу Государственного казённого учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Здвинского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 79 377 рублей 25 копеек.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 581 рубль 32 копейки.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2022 года.
Судья И.В. Пахомов