Дело № 2-4479/2022

УИД 75RS0001-02-2020-006010-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием истца ФИО2 представителя истца ФИО3, действующей по устному заявлению,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства Внутренних Дел России по Забайкальскому краю о понуждении отменить приказ в части лишения специального звания, понуждении возобновить выплаты пенсии по выслуге лет, взыскать задолженность по выплате пенсии по выслуге лет

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который обосновал следующим. ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел России и имел специальное звание «капитан полиции». Приказом УМВД России по Забайкальскому раю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия по выслуге лет, получателем каковой он и являлся до мая 2019 года. Приговором Улётовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении ряда преступлений и ему было назначено дополнительное наказание в виде лишения воинского звания. Приговор ступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса РФ и ст.61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ он был лишен специального звания «капитан полиции» с прекращением выплаты пенсии по выслуге лет. Однако, судебной коллегией по уголовным делам Восьмого кассационного суда ДД.ММ.ГГГГ приговор Улётовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным.

В связи с этим приговор и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, а уголовное дело направлено на новое рассмотрение со стадии подготовки к судебному заседанию в Центральный районный суд города Читы. Признание судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным означает одновременно признание этого акта не порождающим правовых последствий с момента принятия.

По результатам повторного рассмотрения уголовного дела Центральным районным судом города Читы был постановлен приговор, согласно которому, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание в виде лишения специального воинского звания «капитан полиции» ФИО2 не назначено. Данное обстоятельство свидетельствует о неправомерном лишении истца выплаты пенсии по выслуге лет. Истец просит обязать начальника УМВД России по Забайкальскому краю отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части лишения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специального звания «капитан полиции», как изданный во исполнение признанного незаконным и утратившего юридическую силу с момента провозглашения ненормативного акта, внести в учетные документы запись об аннулировании указания на лишение специального звания по решению суда; обязать УМВД России по Забайкальскому краю возобновить выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, капитану полиции в отставке пенсии по выслуге лет; взыскать с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по выплате пенсии по выслуге лет в размере 940960 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, увеличили требования. Истец просит взыскать с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу ФИО5 М,Б. задолженность по выплате пенсии по выслуге лет по июль месяц 2022 года в размере 1002881, 22 рублей. которая состоит из расчёта сумма пенсии (с учётом надбавки за иждивенца) 766252, 63 рубля, суммы индексации - 141946,11 рублей, суммы процентов по ст.395 ГК РФ - 94682,48 рублей, а также взыскать за август и сентябрь 20ДД.ММ.ГГГГ3, 94 рублей, расходы на оплату государственной пошлины – 300 рублей, на оплату труда экспертов – 2000 рублей.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору жду теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение игрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании решения УМВД России по Забайкальскому краю о лишении специального звания ФИО2 и прекращении выплаты пенсии незаконным. Поскольку в настоящее время судебный акт о признании за ФИО2 права на реабилитацию не принят, то и основания, по которым было принято решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, не отпали и соответственно отсутствуют основания для повторного рассмотрения аналогичного спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с абзацем третьим статьи 220 ГПК РФ. При этом, оправдательного приговора в отношении ФИО2 не вынесено, окончательного решения по делу о даче взятки ФИО6 не принято, уголовное дело в части обвинения ФИО2, по которому он был отдельно лишен специального звания, по реабилитирующим основаниям не прекращено, а направлено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Доводы ФИО2 об имеющейся перед ним задолженности со стороны УМВД России по Забайкальскому краю, образовавшейся в результате невыплаты ему с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсии, которую последний обязан возместить, также не обоснованны, поскольку прекращение выплаты пенсии было осуществлено на основании приговора суда, а не в результате ненадлежащего исполнения обязательств, нарушения права или допущения незаконных действий в отношении истца.

Именно поэтому возмещение ФИО2 пенсии в результате уголовного преследования (в случае принятия окончательного решения по делу о даче взятки ФИО6) возможно только в порядке реабилитации.

Что касается представленного ФИО2 расчета суммы иска, то он произведен с нарушением требований действующего законодательства о пенсионном обеспечении, поскольку содержит суммы индексации, произведенные в порядке абзаца четвертого статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяемые для социальных пенсий. Предметом же спора является пенсия лица, проходившего службу в органах внутренних дел, которая в силу абзаца третьего статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» индексируется в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении № 4468-1. Учитывая вышеизложенное, просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» он уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю осуществлялось пенсионное обеспечение истца.

Приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б» части 4 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, и одного преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 3 статьи 291.1 УК РФ.

За каждое из трех совершенных ФИО2 преступлений в отдельности ему назначено наказание в виде лишения свободы со штрафом и с лишением специального звания «капитан полиции».

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 В части назначения ему дополнительного наказания в виде лишения специального звания «капитан полиции» оставлен без изменения

На основании названных судебных постановлений приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» в соответствии со статьей 61 УИК РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ лишен специального звания «капитан полиции», выплата пенсии за выслугу лет ему прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Улетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

По результатам нового рассмотрения уголовного дела приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении нескольких преступлений коррупционной направленности, в том числе, в даче взятки ФИО7 и ФИО6 За каждое из указанных преступлений в отдельности ФИО2 назначены дополнительные наказания в виде лишения специального звания «капитан полиции».

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за дачу взятки ФИО7 изменен, назначенное ему дополнительное наказание в виде лишения специального звания «капитан полиции» за совершение данного преступления исключено.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется на основе специального правового регулирования, закрепляющего условия, нормы и порядок их пенсионного обеспечения, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Закон о пенсионном обеспечении № предусматривает пенсионное обеспечение указанной категории лиц при соблюдении определенных условий, к числу которых относится наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего, сотрудника органов Внутренних Дел.

Поскольку наличие специального звания является необходимым элементом статуса сотрудника органов внутренних дел (в том числе, статуса сотрудника органов внутренних дел, уволенного со службы) лишение специального звания по приговору суда означает изменение его правового статуса и утрату права на пенсию за выслугу лет.

На основании названных судебных постановлений приказом УМВД России по Забайкальскому краю от 13 июня 2019 г. № 117 л/с «По личному составу» в соответствии со статьей 61 УИК РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ лишен специального звания «капитан полиции», выплата пенсии за выслугу лет ему прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам нового рассмотрения уголовного дела приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении нескольких преступлений коррупционной направленности, в том числе, в даче взятки ФИО7 и ФИО6 За каждое из указанных преступлений в отдельности ФИО2 назначены дополнительные наказания в виде лишения специального звания «капитан полиции».

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 10 февраля 2022 года приговор Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за дачу взятки ФИО7 изменен, назначенное ему дополнительное наказание в виде лишения специального звания «капитан полиции» за совершение данного преступления исключено.

ФИО2 полагает, что указанное апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для признания решения УМВД России по Забайкальскому краю о прекращении выплаты пенсии незаконным, для возобновления выплаты пенсии и взыскания с УМВД России по Забайкальскому краю задолженности по выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (с учетом ежегодных индексаций согласно темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.).

Наказание в виде лишения воинского, почетного или специального звания либо классного чина закреплено нормами Общей части Уголовного кодекса Российской грации.

Суд при его назначении применяет непосредственно статьи 44, 45 и 48 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми это наказание может назначаться дополнительно к основному виду уголовного наказания лицу, имеющему такое звание и совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление.

Согласно части второй статьи УК Российской Федерации и части третьей статьи 16 УИК Российской Федерации назначенное наказание исполняется самостоятельно судом, вынесшим приговор, а требования говора - должностным лицом, присвоившим звание.

При этом, лицо, присвоившее звание, лишь выполняет требования приговора о лишении воинского (специального) звания путем внесения в соответствующие учетные документы записи о лишении осужденного специального звания и принятии мер по лишению его соответствующих прав и льгот, предусмотренных для лица, имеющего соответствующее звание.

Соответственно, полномочиями на издание приказа с формулировкой «лишить специального звания» в отношении ФИО2, не находящегося в его служебном подчинении пенсионера по выслуге лет, руководитель УМВД России по Забайкальскому о никогда не имел.

Более того, на момент издания приказа УМВД России по Забайкальскому краю 13 [я 2019 года ФИО2 уже был лишен специального звания, и с ДД.ММ.ГГГГ такового не имел.

Приговор Центрального районного суда в отношении ФИО2 в указанной части по эпизоду дачи взятки Лобсанову был отменен в связи с незаконными действиями органами предварительного следствия, выразившимися в предъявлении обвинения по эпизоду, по которому уголовное дело не было возбуждено.

Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по указанному эпизоду до настоящего времени не вынесено, а значит и уголовное преследование в настоящее время не осуществляется.

Кроме того, согласно имеющемуся в уголовном деле описанию обстоятельств якобы совершенной ФИО2 дачи взятки ФИО6, эти действия были совершены им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения его из органов внутренних дел и назначения пенсии.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ «Часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не может рассматриваться как устанавливающая или допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения такой пенсии».

Таким образом, требования истца обязать начальника УМВД России по Забайкальскому краю отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части лишения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специального звания «капитан полиции», как изданный во исполнение признанного незаконным и утратившего юридическую силу с момента провозглашения ненормативного акта, внести в учетные документы запись об аннулировании указания на лишение специального звания по решению суда; обязать УМВД России по Забайкальскому краю возобновить выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, капитану полиции в отставке пенсии по выслуге ле,. подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов к семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац третий статьи 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абзац четвертый статьи 25 Закона).

Таким образом. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по пенсии в размере 766252 руб. 63 копейки, сумма индексации – 141946 руб. 11 копеек, а также задолженность по пенсии за август, сентябрь 2022 года в размере 48243 руб. 94 копейки.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГПК РФ суд считает не подлежащим удовлетворению, так как данная статья применяется к гражданско-правовым отношениям, а не к отношениям, вытекающим из службы в органах внутренних дел.

Требование истца о взыскании в порядке статьи 98 ГПК РФ расходов на экспертное бухгалтерское исследование в размере 2000 рублей удовлетворению не подлежит, так как в представленной квитанции указана оплата в размере 2000 рублей за строительно- техническое исследование.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать начальника УМВД России по Забайкальскому краю отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части лишения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специального звания «капитан полиции», внести в учетные документы запись об аннулировании указания на лишение специального звания по решению суда.

Обязать УМВД России по Забайкальскому краю возобновить выплату ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, капитану полиции в отставке пенсии по выслуге лет.

Взыскать с УМВД России по Забайкальскому краю в пользу ФИО2, задолженность по выплате пенсии по выслуге лет с мая 2019 года по сентябрь 2022 года в размере 814 536, 57 рублей, сумму индексации - 141946,11 рублей, расходы на оплату государственной пошлины – 300 рублей.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 18 октября 2022 года

Судья О.Н.Копеистова