Решение по делу № 2-1307/2025 от 20.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, к БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета.

Дело № 2-1307/2025

18RS0003-01-2024-012332-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПМВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, к БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ :

ПМВ обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, к БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета.

Исковое заявление мотивировано тем, что 10 июля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от 30 сентября 2024 года № 169711/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконно не включены периоды работы санитаркой отделения экстренных рентгенхирургических методов диагностики и лечения №1 БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного истец с учетом заявлений об изменении иска просила суд:

- признать незаконным решение от отказе в установлении страховой пенсии по старости № 169711/24 от 30 сентября 2024 года;

- обязать БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» откорректировать сведения индивидуального лицевого счета истца за период работы санитаркой с 01 января 2009 года по 31 декабря 2013 года указав код особых условий труда «27-2 22600000-14467»;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж период работы санитаркой с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 года;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить страховую пенсию по старости с 09 августа 2024 года;

- взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1 600 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

В судебное заседание истец, представитель БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представила письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении и в акте документальной проверки от 30 августа 2024 года № 106. Представила письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Ответчиком БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» (далее также Учреждение) представлены письменные объяснения по делу, согласно которым Учреждение не согласно с актом проверки № 106 от 30 августа 2024 года, составленным ОСФР по Удмуртской Республике, поскольку работа истцы в должности санитарки дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Из штатных расписаний Учреждения за период с 2003 года по 2024 годы следует, что должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует, при этом обязанности по уходу за больными возложены на санитарок. Кроме того, право истца на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается хронометражами рабочего времени, картами специальной оценки условий труда. Сведения о работе истца в ее индивидуальный лицевой счет за период с 2009 года по 2013 годы без указания кода особых условий труда сданы ошибочно, что выявлено в настоящее время. На основании изложенного полагали иска ПМВ подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

03 ноября 1999 года ПМВ, <дата> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

10 июля 2024 года ПМВ обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

<дата> года ПМВ исполнилось <дата> лет.

Решением ответчика от 30 сентября 2024 года № 169711/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Указанным решением не учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в качестве работы с тяжелыми условиями труда), период работы санитаркой экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, санитаркой отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 года, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Этим же решением ОСФР по Удмуртской Республике в страховой стаж с тяжелыми условиями труда не включен период работы по совместительству на 0,5 ставки в должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с 01 июля 2016 года по 31 июля 2023 года, поскольку возможность учёта в страховой стаж с тяжелыми условиями труда работы на неполную ставку или ее суммирование с другой работой не предусмотрена.

На основании изложенного пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии у истца стажа с тяжелыми условиями труда, в связи с чем в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста отказал.

Согласно записям в трудовой книжке истца, касающимся спорных периодов времени, ПМВ:

- 07 июля 2003 года принята в ГУЗ «Республиканская клиническая больница №3 МЗ УР» на должность санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения отдела лучевой диагностики;

- 01 января 2016 года переведена на должность санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения;

- 01 июля 2021 года переведена на должность санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1.

07 октября 2024 года в копии трудовой книжки истца внесена запись о работе по указанное время.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 21 октября 2025 года по делу № 2-1536/2025 в удовлетворении иска ОСФР по Удмуртской Республике к БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР за 2003-2008, 2014-2023 в отношении ПМВ исключив код льготы «27-2 22600000-14467» отказано (решение суда в законную силу на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило).

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периода из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужил поводом обращения ПМВ в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

б) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (раздел XXIV, код позиции 22600000-14467).

В Письме Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указано, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях, в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 27.05.1992 N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06. 2003 N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном Письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

ПМВ претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Спорными периодами, которые не включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, являются вышеуказанные периоды работы истицы в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», имевшие место с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 г., а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорные периоды, которые заявлены истцом к включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ., ПМВ работала в должности младшего медицинского персонала, а именно санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения отдела лучевой диагностики, с 01 января 2016 года – санитарки отделения экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения, а с 01 июля 2021 года – санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на полную ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда.

Эти обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе следующими доказательствами:

- копией трудовой книжки с записями о приеме на должность санитарки и о переводах;

- приказом № 391 л/с от 07 июля 2003 года, которым ПМВ с 07 июля 2003 года принята на должность санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения отдела лучевой диагностики, с доплатой 30 % оклада в связи с опасными для здоровья условиями труда;

- актами с хронометражами рабочего времени от 10 ноября 2010 года, от 04-05 октября 2015 года в соответствии с которым ПМВ была занята на работах с тяжелыми условиями труда 100 % общего рабочего времени;

- картой аттестации рабочего места по условиям труда № 1.10.18.4, которой установлены 3.1 класс условий труда в связи с тяжестью труда, а также право на досрочное пенсионное обеспечение (строка Списка №2 22600000-14467);

- картами специальной оценки условий труда от 25 ноября 2015 года, от 25 сентября 2020 года, которыми установлены 3.2 класс условий труда в связи с тяжестью труда, а также право на досрочное пенсионное обеспечение (строка Списка №2 22600000-14467);

- штатными расписаниями ГУЗ «Республиканская клиническая больница №3» на 01 января 2003 года, на 01 января 2004 года, на 01 января 2005 года, которыми не предусмотрена должность «младшая медицинская сестра»;

- штатными расписаниями ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» (впоследствии БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР») на 2005-2015 годы, которыми в экстренной службе рентгенохирургических методов диагностики и лечения не предусмотрена должность «младшая медицинская сестра»;

- штатными расписаниями БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на 2016-2021 годы, которыми в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения не предусмотрена должность «младшая медицинская сестра»;

- штатными расписаниями БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на 2022-2023 годы, которыми в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 не предусмотрена должность «младшая медицинская сестра»;

- положением об отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики от 30 мая 2019 года, в соответствии с п. 2.1.1 которого основной задачей отделения является оказание круглосуточной квалифицированной экстренной медицинской помощи пациентам посредством использования методов рентгенохирургии, а в соответствии с п. 2.2.1 отделение осуществляет функцию оказания экстренной консультативной, диагностической и лечебной помощи больным с применением рентгенохирургических методов диагностики и лечения;

- должностной инструкцией санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 01 апреля 2008 года;

- тарификационными списками за 2003-2023 годы, в соответствии с которыми ПМВ занимала не менее 1,00 ставки санитарки;

- приказами и перечнями рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, к числу которых отнесена должность, которую замещала ПМВ;

- возражениями БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на акт документальной проверки ОСФР по Удмуртской Республике № 106 от 30 августа 2024 года;

- документами об оплате труда ПМВ в спорный период времени, в соответствии с которыми истцу выплачивалась надбавка за вредность;

- сведениями об уплате страховых взносов за ПМВ по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов;

- сведениями в индивидуальном лицевом счете истца, которые по периоду ее работы с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2008 года и с 01 января 2014 года по 31 декабря 2024 года содержат указание на код особых условий труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение;

- письменными объяснениями ответчика БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», из которых следует, что по периоду работы с 01 января 2009 года по 31 декабря 2013 года истец также имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом соответствующие сведения не внесены в ее ИЛС ошибочно.

В разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, предусмотрены должности младшего медицинского персонала: младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка.

Установлены следующие должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должностные обязанности санитарки предусматривают следующее.

Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Должен знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Ранее, должностные обязанности младшей медицинской сестры по ходу за больными и санитарки-мойщицы были установлены Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43.

Из представленных в материалы дела должностных инструкций следует, что санитарка обязана:

подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры-анестезиста, получить необходимое количестве белья;

вызвать пациента на исследование по указанию врача;

встретить и правильно уложить пациента, внимательно и вежливо выслушивать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать правильный уход и культуру обслуживания;

работать в операционной при полной лучевой нагрузке от начала до конца исследований. Оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций;

по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария;

оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам;

доставлять материал (кровь и т.д.) в лабораторию;

передавать оформленные документы в отделения (описания, заключения исследований);

после исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения;

следить за сохранностью и правильным использованием закрепленного за ней мягкого и твердого инвентаря, передавая его по смене;

проводить текущую, заключительную и генеральную уборки.

В результате анализа общих требований к должностям санитарки и младшей медсестры и конкретных положений данной должностной инструкции следует согласиться, что обязанности, которые фактически выполняла истец в соответствии с должностной инструкцией, соответствуют обязанностям младшей медицинской сестры и отличаются от обязанностей санитарки по своей сути и содержанию.

В представленных в материалы дела штатных расписаниях отсутствует должность «младшей медицинской сестры», в структурных подразделениях, в которых работала ПМВ в спорный период времени.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Материалами дела, а также составленным ответчиком актом проверки № 106 от 30 августа 2024 года какие-либо отвлечения от работы истца не установлены.

В период времени с 07 ноября 2017 года по 20 ноября 2017 года и с 07 мая 2018 года по 08 мая 2018 года истец находилась на курсах повышения квалификации (специализация) с сохранением средней заработной платы, что следует из личной карточки работника, карточки-справки за 2017 и 2018 г.г.

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно нормам Кодекса законов о труде, действовавшего до 31.01.2002 (ст.ст. 190-199) и нормам действующего Трудового кодекса РФ (ст.ст.173-177) работникам, совмещающим работу с учебой, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и основного места работы (должность).

Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Соответственно, такие периоды тоже должны быть учтены в страховой стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 года, превышает 10 лет, при этом она 10 июля 2024 года (то есть менее чем за 1 месяц до достижения 50 лет) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при наличии ИПК свыше 30, то ее требования о признании незаконным решения ОСФР от 30 сентября 2024 года, включении спорных периодов в специальный страховой стаж и обязании ответчика в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить досрочно страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда, подлежит удовлетворению.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Застрахованное лицо также имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда, либо в суд (абзац 4 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании указанных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, а именно того, что в период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2013 года, работа истца давала ей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а в сведениях ИЛС соответствующий код отсутствует, подлежат удовлетворению требования ПМВ к БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» о корректировке сведений ИЛС за указанный период.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения ПМВ судебных расходов подтвержден документально (договор оказания юридических услуг от 10 октября 2024 года, с квитанцией к приходному кассовому ордеру на сумму в размере 40 000 руб.) и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, суд находит указанные расходы отвечающими требованиям разумности.

Таким образом, взысканию с ответчика ОСФР по Удмуртской Республике в пользу истца подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб., а также расходы на составление нотариальной доверенности в сумме 1 600 руб.:

С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 000 руб.

Разрешая требования ПМВ о взыскании судебных расходов, суд учитывает положения ч. 1 ст. 196 ГПК РФ и пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПМВ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН<***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж период работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике № 169711/24 от 30 сентября 2024 года об отказе в установлении ПМВ страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ПМВ в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы санитаркой в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с 07 июля 2003 года по 31 декабря 2023 года.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить ПМВ страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2024 года.

Исковые требования ПМВ к БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» (ИНН <***>) о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета удовлетворить.

Обязать БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» направить в ОСФР по Удмуртской Республике корректирующие сведения индивидуального лицевого счета ПМВ за период работы санитаркой в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с 01 января 2009 года по 31 декабря 2013 года с указанием кода особых условий труда «27-2 22600000-14467».

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ПМВ расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1 600 руб., государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 05 января 2026 года.

Судья А.А. Салов