судья Митьковская А.В. дело № 33-8524/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 года г. Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Грымзиной Е.В.,
судей: Лисовского А.М., Молоканова Д.А.,
при помощнике ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1102/2023 по иску ФИО2 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, администрации Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,
по апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя Ф.Л.
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 мая 2023 года, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту муниципального имущества, администрации Волгограда, администрации Ворошиловского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приобретательской давности – отказать».
Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения представителей ФИО2 по доверенности Ф.Л.., Л.Е.., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.
В обоснование требований указала, что постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда от 17 июля 1996 года № 424 ей была выдана домовая книга на домовладение <адрес> в связи с фактическим её и её сына проживанием в указанном домовладении и отсутствием у них другого жилого помещения. Ранее указанное домовладение на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 25 октября 1961 года принадлежало Г.Н.., умершему в 1983 году.
Полагает, что поскольку указанное имущество не имеет собственника, при том, что истец открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным более пятнадцати лет, истец имеет право на признание за ней указанного имущества на праве собственности в порядке приобретательной давности.
Просила суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Определением суда администрация Волгограда и администрация Ворошиловского района Волгограда привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Ворошиловским районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя Ф.Л. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Вместе с тем, указанным требованиям решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 мая 2023 года не отвечает.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пункты 1, 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).
Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда № 424 от 17 июля 1996 года по заявлению ФИО2 ей выдана домовая книга на домовладение <адрес> и одновременно предложено обратиться в отдел по землеустройству для оформления новых документов на земельный участок.
При этом как следует из текста указанного постановления, домовладение числилось за гражданином Г.Н. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 15 октября 1961 года, удостоверенного 1 ГНК 8 марта 1962 года, регистрационный номер № <...>, на имя умершего была выдана домовая книга, которая была утеряна.
Также из этого постановления администрации следует, что земельный участок площадью 540 кв.м был отведен гражданину Г.Н. на основании решения исполкома Советского райсовета народных депутатов трудящихся от 25 июля 1961 года № 15, на котором он построил неплановый дом жилой площадью 8,5 кв.м, полезной – 20,7 кв.м. В 1983 году Г.Н. умер, за домом никто не присматривал, с апреля 1996 года в нем живет ФИО2 с больным сыном (л.д. 9).
Из домовой книги следует, что в указанном домовладении по адресу: <адрес>, зарегистрирована с 24 июля 1996 года истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и с 2 июля 2004 года И.С.., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 11-13).
Из представленных в материалы дела квитанций следует, что ФИО2 оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые ресурсоснабжающими организациями в спорное домовладение в виде электроснабжения и обращение с ТКО (л.д. 14-34).
Обращаясь в суд настоящими требованиями, истец указывает, что спорное домовладение не имеет собственника, поскольку он умер в 1983 году, она в свою очередь на законных основаниях открыто и добросовестно пользуется спорным имуществом более пятнадцати лет, привела его в пригодное для проживания состояние, ввиду того, что из-за длительного отсутствия собственника жилой дом находился в полуразрушенном состоянии. В настоящее время жилой дом пригоден для проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Разрешая заявленные ФИО2 требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции счел, что спорное строение возведено в отсутствие разрешительной документации, в связи с чем имеются признаки самовольной постройки, на которую не может признано право собственности.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции поскольку они сделаны при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно пункту 9 статьи 3 упомянутого выше федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исходя из смысла пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Прежнему владельцу спорного домовладения Г.Н. земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, что подтверждается указанным выше постановлением администрации Ворошиловского района г. Волгограда № 424 от 17 июля 1996 года и не оспаривается сторонами.
Из заключения специалиста ООО «<.......>» № <...> от 2 мая 2023 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ, состояние конструкций оценивается специалистом как работоспособное. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (л.д. 118-150).
Указанное также подтверждается техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома от 27октября 2021 года (л.д. 39-54).
За время проживания в жилом доме ФИО2 его строительные параметры не изменились, что подтверждается техническим паспортом, из которого следует, что строительство дома осуществлено в 1958 году (л.д. 55-69).
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, учитывая, что прежнему владельцу объектов недвижимости Г.Н. земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование и спорное строение им было возведено на указанном земельном участке, жилой дом соответствует строительным и техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и неопределенного круга лиц, следовательно, оснований для отказа ФИО2 в удовлетворении требований по мотиву наличия признаков самовольного строительства, без исследования указанных юридически значимых обстоятельств, у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции установлено, что прежний владелец земельного участка и спорного жилого дома Г.Н. умер, право собственности на спорное имущество никем регистрировалось, ФИО2 проживает в спорном домовладении на основании разрешения и с согласия администрации Ворошиловского района Волгограда с 1996 года, т.е. длительное время, более пятнадцати лет открыто и добросовестно пользуется спорным жилым домом, возведенным на земельном участке, предоставленном прежнему владельцу в установленном законом порядке, жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, судебная коллегия полагает, что требования ФИО2 о признании за ней права собственности на указанный жилой дом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт <.......> № <...>) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Председательствующий:
Судьи: