Дело № 2А-3952/2023 27RS0001-01-2023-003645-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,

при секретаре Шастиной С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Демидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой в ходе проведения проверки в сети Интернет выявлены страницы с адресами: <данные изъяты>, содержащие информацию об оказании услуг интимного характера на платной основе, что запрещено законом.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2, ФИО1

С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2 и ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В отзыве административный ответчик ФИО1 просит в удовлетворении требований отказать, поскольку на сайте по URL: <данные изъяты> содержится различная информация (недвижимость, работа, стройка, отзовик, новости и т.д.). В том числе, на указанном сайте имеется раздел знакомств <данные изъяты>, который создан для бесплатного размещения объявлений граждан о желании встречаться и знакомиться. В настоящее время, информации запрещенная к распространению на территории РФ с указанного сайта удалена.

В отзыве представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> поддерживает заявленные прокурором требования.

Старший помощник прокурора Демидова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Заслушав старшего помощника прокурора Демидову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации"» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 124-ФЗ) установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Положения пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера. При этом определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В соответствии с ч.1 ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные изготовление либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, (включая сеть «Интернет»), являются уголовно наказуемым.

В соответствии со статьей 6.11, ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией влечет административное наказание.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое, физическое развитие, жизнь, здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства, в ходе которой при мониторинге сети «Интернет» выявлены страницы сайтов по адресам: <данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещены материалы, содержащие сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера на платной основе, что зафиксировано в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям общедоступного сервиса Whois регистратором домена sex-book.ru, 100realt.ru является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

Из информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ следует, что администратором доменного имени sex-book.ru является ФИО2, 100realt.ru является ФИО1

Согласно сведениям общедоступного сервиса Whois регистратором домена sexxprm.com является Digital Privacy Corporation, который находится за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем, установить владельца Интернет сайта, в том числе его контактные данные и местоположение невозможно.

На самих сайтах отсутствует какая-либо информация о собственнике (владельце) этих страниц сайтов, возможность идентификации собственника сайтов исключена.

Судом установлено, что из представленных прокурором распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы <данные изъяты> кроме сведений о лицах, оказывающих услуги интимного характера на платной основе, размещены фотоматериалы обнаженного тела, которые суд расценивает как информацию порнографического характера, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта.

Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен,

Вместе с тем отсутствуют сведения о том, что указанный сайт содержит ограничения к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, т.е. посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, что может нанести им вред здоровью и психическому развитию.

Руководствуясь положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», статей 2, 5, 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и иных нормативных актов, суд приходит к выводу, что на странице сайта https://sexxprm.com/?nocomle%3Fnomobile, расположенного в сети «Интернет» распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, которая должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, следовательно, требования в указанной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем суд принимает во внимание распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адресов Интернет-страниц: <данные изъяты>, на которых содержатся объявления о знакомствах и анкеты соискателей, что не запрещено законом.

Доказательств, подтверждающих то, что на указанных сайтах размещены фотоматериалы обнаженного дела и содержится информация об оказании услуг интимного характера на платной основе, административным истцом не представлено и таких доказательств судом не установлено, следовательно, требования прокурора о признании страниц сайтов с адресами <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, не подлежат удовлетворению.

Принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат сохранению до вступления в законную силу решения суда, в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом https://sexxprm.com/?nocomle%3Fnomobile подлежат сохранению до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>) для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты, принятые определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты> сохранить до вступления в законную силу решения суда, в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом https://sexxprm.com/?nocomle%3Fnomobile сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Б. Матвеенко