Решение по делу № 2А-7643/2023 от 04.08.2023 - о признании незаконным письма и действий, обязании произвести действия.

Дело № 2а-7643/2023 04 августа 2023 года

47RS0004-01-2023-003989-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Береза С.В.при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела УФССП России по Ленинградской области – ФИО13, заместителю начальника УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконным письма и действий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО12 обратились в суд с административным иском к заместителю начальника отдела УФССП России по Ленинградской области – ФИО13, заместителю начальника УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ФИО12, являющийся доверенным лицом ФИО2 в связи с длительным неисполнением административными ответчиками – судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 и Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области вступивших в законную силу судебных решений Всеволожского городского суда Ленинградской области № от 17.06.2021 г. и № от 17.09.2021 г. обращался с заявлениями в Министерство юстиции РФ и УФССП России по Ленинградской области.

В ответ на очередное обращение представителя административного истца, ему по Почте России 12.02.2023 г. заказным почтовым отправлением № поступило письмо из УФССП России по Ленинградской области исх.№47905/23/16133 от 10.01.2023 г. за подписью заместителя начальника отдела ФИО13, подготовленное сотрудником ФИО5

В связи с несогласием с указанным ответом ФИО12 обратился с жалобой в УФССП России по Ленинградской области на действия указанных должностных лиц УФССП России по Ленинградской области – ФИО13 и ФИО5, направив свою жалобу через сайт ФССП России 20.02.2022 г. В своей жалобе представитель ФИО2 – ФИО12 вновь обозначил проблему длительного неисполнения, вступившего в законную силу судебного решения и просил провести служебную проверку. Проведение проверки по жалобе ФИО12 было поручено заместителю руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО7

Ответ из УФССП России по Ленинградской области исх.№ от 21.03.2023 г. на указанную жалобу ФИО12 от 20.02.2022 г. поступил административному истцу на его электронный адрес 24.03.2023 г. вместе с сопроводительным письмом от 21.03.2023 г., заверенным 23.03.2023 г. электронной подписью заместителя начальника отдела УФССП России по Ленинградской области – ФИО13 Полученное письмо исх.№ от 21.03.2023 г. подписано заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, но текст письма не был заверен электронно-цифровой подписью, а исполнителем указанного ответа из УФССП России по Ленинградской области, полученного административным истцом 24.03.2023 г. является сотрудник УФССП России по Ленинградской области – ФИО5

С полученным ответом административные истцы не согласны, считают его незаконным и необоснованным. Указанный ответ не содержит сведений о результатах проведения служебной проверки в отношении должностных лиц УФССП России по Ленинградской области – ФИО13 и ФИО5, а также решения поставленных в обращении ФИО12 от 20.02.2022 г. проблемных вопросов по обеспечению исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Административным ответчикам из направленных ранее обращений ФИО12 и завершившихся судебных процессов по административным исковым заявлениям ФИО2 в которых УФССП России по Ленинградской области являлось административным ответчиком известно, что судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 в ходе исполнения исполнительных производств №-ИП от 26.02.2021 г. и №-ИП от 28.07.2021 г. незаконно обратил взыскание на денежные средства ФИО2 Постановления указанного судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области решениями Всеволожского городского суда Ленинградской области по административным делам № от 17.06.2021 г. и № от 17.09.2021 г. признаны незаконными. Взысканные ФИО6 денежные средства в результате незаконных действий данного должностного лица при выполнении им своих служебных обязанностей были перечислены на расчетный счет Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области и до настоящего времени ФИО2 не возвращены.

Вышеуказанные судебные решения судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 и Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области до настоящего времени не исполнены в связи с чем ФИО2 нанесен материальный ущерб и причинен моральный вред. Также УФССП России по Ленинградской области являлось административным соответчиком по делу № по административным исковым заявлениям, поданным административным истцом являющимся представителем ФИО2 Решениями Всеволожского городского суда Ленинградской области по двум указанным административным делам, вступившим в законную силу, постановления судебного пристава-исполнителя – ФИО6 от 08.09.2022 г. были признаны незаконными.

В связи с чем административные истцы просят:

- признать незаконными письмо исх.№ от 21.03.2023 г. и действия заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 по организации и проведению служебной проверки по жалобе ФИО12 от 20.02.2022 г.;

- обязать заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 в течение 10 дней после вступления судебного решения в законную силу повторно рассмотреть жалобу ФИО12 от 20.02.2022 г.;

- признать незаконным отсутствие принятых УФССП России по Ленинградской области практических мер по обеспечению исполнения Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области и СПИ Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № от 17.06.2021 г. и обязать УФССП России по Ленинградской области провести служебную проверку по факту длящегося неисполнения судебного решения;

- обязать УФССП провести служебную проверку в отношении заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 в связи с отсутствием надлежащего ответа на жалобу ФИО12 и непринятием мер по изложенным в жалобе вопроса о неисполнении решения суда.

В настоящем судебном заседании производство по настоящему делу в части административных исковых требований ФИО12 прекращено по основаниям ст.194 КАС РФ.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные отзывы в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что административным истцом было подано обращение в УФССП России по Ленинградской области в связи с неисполнением судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 и Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области вступивших в законную силу судебных решений Всеволожского городского суда Ленинградской области № от 17.06.2021 г. и № от 17.09.2021 г.

10 января 2023 г. в адрес ФИО2 с сопроводительным письмом № за подписью заместителя начальника отдела ФИО13, подготовленное сотрудником ФИО5 были направлены копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26.02.2021 г., а также копия постановления заместителя начальника Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 по результатам рассмотрения жалобы.

20.02.2023 г. представитель административного истца – ФИО12 направил в адрес руководителя УФССП России по Ленинградской области – ФИО9 жалобу на действия должностных лиц отдела организационно-контрольной работы, документарного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО13 и ФИО5, в которой он просил провести проверку исполнения судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17.06.2021 г. по делу №, а также выразил несогласие с письмом Управления от 10.01.2023 г. №, поскольку не были рассмотрены его доводы.

21 марта 2023 г. заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области-старшим лейтенантом внутренней службы – ФИО7 дан ответ на обращение ФИО12 за исх.№, в соответствии с которым установлено, что ФИО12 не является стороной исполнительных производств и им не представлена доверенность на представление интересов сторон исполнительных производств, в связи с чем информация была предоставлена административному истцу в пределах общедоступных сведений в соответствии с ч.3 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанный ответ оспаривается административным истцом по изложенным в административном иске основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов административного дела следует, что установленный законодательством срок рассмотрения письменного обращения административного истца стороной административного ответчика был соблюден, соответствующие ответы на письменные обращения представителя ФИО2 – ФИО12 даны и были получены последним.

Следовательно, исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ответа административного ответчика от 21.03.2023 г. незаконным и обязания повторно рассмотреть жалобу административного истца от 20.02.2023 г., не усматривается.

Также, доводы административного истца об отсутствии принятых УФССП России по Ленинградской области мер по обеспечению исполнения Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № от 17.06.2021 г., также своего подтверждения не нашли.

Согласно представленным материалам дела, 29.06.2022 г. и.о. начальника отдела правового обеспечения Управления ФССП России по Ленинградской области – ФИО10 направила руководителю Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО11 служебную записку за №вн о рассмотрении вопроса о проведении служебной проверки в отношении судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, по факту длительного неисполнения решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № от 17.06.2021 г.

Исходя из представленных административными ответчиками доказательств, следует, что, рассмотрев вышеуказанную служебную записку от 29.06.2022 г., руководитель Управления ФССП России по Ленинградской области – ФИО11 принял решение о постановлении резолюции о вынесении соответствующего приказа.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что вопреки доводам административного истца, Управлением ФССП России по Ленинградской области были приняты соответствующие меры, направленные на выявление и устранение причин неисполнения судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6 вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17.06.2021 г. по делу №, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО12 в указанной части.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к заместителю начальника отдела УФССП России по Ленинградской области – ФИО13, заместителю начальника УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконным письма и действий, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 18.08.2023 года.