Дело № 2а-2948/2025

34RS0004-01-2025-004065-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

с участием административного ответчика Л.А.В.,

представителя заинтересованного лица – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО1,

заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 к Л.А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

1 августа 2025 года судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ФИО4 СП ГУ ФССП России по Волгоградской области) ФИО3 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18 января 2023 года. В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в Красноармейском РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство №, возбуждённое 18 января 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в отношении должника Л.А.В., по которому сумма задолженности составляет 338161,40 руб., исполнительский сбор – 23671,29 руб. В установленный для добровольного исполнения требований срок, должником задолженность по исполнительному производству не погашена. В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства. Согласно полученному из Управления Пенсионного фонда ответу должник трудовую деятельность не осуществляет, получателем пенсионных выплат не является, проживает по месту регистрации. По состоянию на 28 июля 2025 года на депозитный счёт службы судебных приставов денежных средства достаточных для полного погашения задолженности не поступило, следовательно, как, указывает административный истец, должник уклоняется от исполнения наложенных на него денежных взысканий, следовательно, в настоящее время имеются основания для установления ему временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

1 августа 2025 года судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 также обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении должника Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (водительское удостоверение серии, номер <данные изъяты>), до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18 января 2023 года. В обоснование требований административный истец дополнительно к изложенному выше по тексту указала, что если исполнительный документ не является судебным актом или вынесен не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года административное дело № 2а-2948/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 к Л.А.В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и административное дело № 2а-2949/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 к Л.А.В. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством объединены в одно производство для дальнейшего рассмотрения и разрешения дел, присвоен единый номер дела – № 2а-2948/2025.

Протокольным определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ГУ ФССП по Волгоградской области).

Административный истец – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик Л.А.В., не оспаривая фактических обстоятельств дела, при рассмотрении дела по существу и принятии решения полагался на усмотрение суда; одновременно просил не устанавливать временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку для удобства осуществления трудовой деятельности ему иногда необходимо пользоваться автомобилем.

Представитель заинтересованного лица – ГУ ФССП по Волгоградской области – ФИО1, а также заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, поддержав заявленные судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 требования, настаивали на удовлетворении настоящего иска, полагая, что принятие данных мер в отношении должника Л.А.В. будет отвечать целям и задачам исполнительного производства, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством будет способствовать скорейшему погашению задолженности по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо Л.И.А., будучи извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.96, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, – уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пп.3,4 ст.4 Закона об исполнительном производстве).

На основании ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч.2-6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия – совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в числе которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (п.15 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве) и установлением временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.3 ст.67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также об установлении для должника временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, одно из которых – специальное право в виде управления транспортным средством, с соблюдением правил, установленных чч.1 и 2 названной статьи.

Непосредственно установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом регламентировано ст.67 и 67.1 Закона об исполнительном производстве.

На основании ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

При этом в п.49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п.46). В случаях, когда в соответствии с п.4 ст.67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временных ограничений, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временные ограничения в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, могут быть установлены в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью применённых к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст.64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, равно как и его обращение в определённых случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (чч.1-3 ст.67 Закона об исполнительном производстве), сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, превышает 10000 руб., сумма задолженности по иным требованиям составляет 30000 руб. и более либо превышает 10000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от 5 августа 2011 года с должника Л.А.В. взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка в пользу взыскателя Л.И.Н.. на содержание дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная со 2 августа 2011 года до совершеннолетия ребёнка.

18 января 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам от 28 декабря 2022 года, выданного Красноармейским РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам с должника Л.А.В. в пользу взыскателя Л.И.А. в размере 338161,40 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 января 2023 года получена должником 23 января 2023 года, срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области от 26 января 2023 года, от 3 августа 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации – <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области от 18 января 2023 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>.

Л.А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение серии, номер <данные изъяты>, сроком действия до 16 марта 2028 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области от 13 июля 2024 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – помещение (квартира), площадью 60,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области от 29 июля 2025 года произведён арест имущества, принадлежащего должнику Л.А.В. в размере и объёме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учётом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно объяснениям Л.А.В., данными им судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области 29 июля 2025 года, источник стабильного дохода у него отсутствует, оплата задолженности производится по мере возможности, в собственности имеет квартиру и автомобиль, указанные выше.

29 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи и аресту подвергнуто следующее имущество – легковой автомобиль <данные изъяты>, предварительной оценкой 280000 руб.

Согласно данному акту, транспортное средство изъято и оставлено на ответственное хранение по адресу: <адрес>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № по состоянию на 27 августа 2025года, взыскано с должника – 114107,96 руб.

Судом также установлено, что постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области приняты результаты оценки в соответствие с отчётом оценщика от 22 сентября 2025 года № об оценке арестованного имущества – автомобиля <данные изъяты>, – 239000 руб.

Согласно справке по исполнительному производства № от 25 сентября 2025 года, по состоянию на указанную дату остаток задолженности составляет 221053,44 руб., исполнительский сбор – 23671,29 руб.

В соответствие с выпиской из ЕГРИП Л.А.В. зарегистрирован с 10 декабря 2024 года в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Документами, подтверждающими законные источники средств к существованию в Российской Федерации, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещённой законом деятельности.

При рассмотрении настоящего иска административный ответчик доказательств, подтверждающих выполнение им трудовых функций, связанных непосредственно с управлением транспортными средствами, в материалы дела не представил, так же как и не представил убедительных доказательств того, что ему необходимо пользоваться специальным правом в виде управления транспортным средство, иметь в пользовании автомобиль в связи с причинами более важными, чем исполнение обязанностей перед взыскателем.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями чч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исходя из того, что по состоянию на дату обращения с настоящим административным исковым заявлением у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания, поскольку требования исполнительного документа добровольно должником исполнены не были, должник имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, до настоящего времени не погашена, совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что то в отношении должника по исполнительному производству № от 18 января 2023 года о взыскании задолженности по алиментам имеются основания для установления испрашиваемых административным истцом временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 к Л.А.В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить.

Установить Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия, номер <данные изъяты>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18 января 2023 года.

Установить Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия, номер <данные изъяты>) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение серии, номер <данные изъяты>) до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 18 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 9 октября 2025 года.