50RS0033-01-2023-006191-76

№2а-5172/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЮФ «Нерис» к начальнику отдела –старшему судебному приставу по Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮФ «Нерис» обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области к начальнику отдела –старшему судебному приставу по Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными, нарушающими права взыскателя действия (бездействия)старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства; обязании старшего судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области организовать работы должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа: судебный приказ № 2-5391/2016 от 10.11.2016 судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства. Установление срока исполнения судебного решения.

Мотивирует свои требования тем, что 10.11.2016 мировым судьей судебного участка № 408 Красносельского района г. Москвы по делу 2-5391/2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с Титовой ФИО8 задолженности по кредитному договору. По делу 2-5391/2016 вынесено определение о процессуальном правопреемстве с ПАО Банк ВТБ на ООО ЮФ «Нерис». 20.06.2023 ООО ЮФ «Нерис» направило в Орехово-Зуевский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства. Однако исполнительное производство до настоящего времени не было возбуждено.

09.08.2023 представителем ООО ЮФ «Нерис» была направлена жалоба в ГУФССП России по Московской области. Ответ на жалобу не был получен.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ФИО2 Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец ООО ЮФ «Нерис» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отдела старший судебный-пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Титова ФИО9 - должник по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель ФИО2 Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что 10.11.2016 мировым судьей судебного участка № 408 Красносельского района г. Москвы по делу 2-5391/2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с Титовой ФИО10 задолженности по кредитному договору. По делу 2-5391/2016 вынесено определение о процессуальном правопреемстве с ПАО Банк ВТБ на ООО ЮФ «Нерис». 20.06.2023 ООО ЮФ «Нерис» направило в Орехово-Зуевский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства. Однако исполнительное производство до настоящего времени не было возбуждено.

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО2 следует:

- 07.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства,

-22.12.2022 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю,

- 19.07.2023 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 275088/23/50029-ИП.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, с момента вынесения постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем были сделаны: запросы информации о должнике и его имуществе, запрос в росреест, операторам связи, ГИБДД, ПФР, ЗАГС. Вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращение взыскания на денежные средства, постановление о временном ограничении на выезд должника.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что до обращения в суд с административным иском, судебный пристав-исполнитель отменил постановление об окончании исполнительного производства и возобновил исполнительное производство на основании заявления взыскателя от 08.06.2023, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЮФ «Нерис» к начальнику отдела –старшему судебному приставу по Орехово-Зуевскому РОСП ГУФССП по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными, нарушающими права взыскателя действия (бездействия)старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства; обязании старшего судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области организовать работы должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа: судебный приказ № 2-5391/2016 от 10.11.2016 судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства. Установление срока исполнения судебного решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.