РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2023 г.

Домодедовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре Чуловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4337/2023 по административному исковому заявлению Балтийской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени,

Установил:

Балтийская таможня обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 123044,64 руб., пени в размере 27377,80 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на центральный таможенный пост Балтийской таможни гражданином ФИО1 поданы пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по которым задекларированы товары в количестве 60 штук для личного пользования общей стоимостью 95666,84 руб. По указанным ПТД таможенным органом были начислены платежи с применением таможенного приходного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/Т0044, установлено, что ФИО1 на территорию Таможенного союза были ввезены товары по пассажирским декларациям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые представляют собой «культурные ценности» и заявлены как для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий МВД РФ установлено, что товары ввезены ФИО1 с коммерческой целью. ДД.ММ.ГГГГ письмом Балтийской таможни № в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных таможенных пошлинах, налогах, акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или не полной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № и требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей. Возникшая задолженность по таможенным платежам ФИО1 не погашена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Балтийской Таможни.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная судебная повестка была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 извещался по адресу места регистрации, что свидетельствует о направлении судебного извещения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Неполучение судебного извещения вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции, не свидетельствует о допущенных судом нарушений норм процессуального права, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле, поскольку положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая также, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, а также то, что извещение ФИО1 было направлено по средствам электронной почты, суд счёл возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на территорию Таможенного союза были ввезены товары по пассажирским декларациям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые представляют собой «культурные ценности» и заявлены как для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 226 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N289-ФЗ) по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

Решения в области таможенного дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, либо лицом, им уполномоченным, и оформляются в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручается лицу, чьи документы и (или) сведения проверялись (его представителю), или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вступившим в законную силу приговором Василеостровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226-1 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ему назначено наказание по ч. 1 ст.226-1 УК РФ в виде лишения свободы, сроком на 4 (четыре) года, со штрафом в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, без ограничения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ. На основании ч.3 ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года.

Указанным приговором установлен ввоз ФИО1 культурных ценностей по декларациям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в коммерческих целях, то есть не для личного пользования, исходя из количества и ассортимента ввозимых предметов. Разрешена судьба вещественных доказательств. Так, вещественные доказательства: 1.Предметы, ввезенные по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в ней под № как товар «Кресло», под № как товар «Кресло», под № как товар «Картина «сельский пейзаж» автор неизвестен», под № как товар «Гравюра; автор неизвестен» под № как товар «Картина «морской пейзаж» автор неизвестен». 2. Предметы, ввезенные по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в ней под № как товар «Кувшин», под № как товар «мебельный гарнитур», в наличии 1 диван, под № как товар «Диван и стол, 2 предмета», в наличии 1 стол, под № как товар «Картина «Встреча», под № как товар «Лампы, 2 предмета» в наличии 1 лампа, под № как товар «Фигура», под № как товар «Картина «береза», под № как товар «Картина «ночь на море», под №товар «Картина «стога», под № как товар «Люстра», под № как товар «Картина «Дома в долине», под № как товар «Картина «Пейзаж», под № как товар «Картина «Пейзаж», под № как товар «Картина «Влюбленные в лодке», под № как товар «Гравюры, 3 предмета», в наличии 2 гравюры, под № как товар «Икона», под № как товар «Икона». 3. Предметы, ввезенные по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в ней под № как товар «часы», под № как товар «Картина «рынок» автор неизвестен», под № как товар «Картина Марокко», автор неизвестен», под № как товар «Картина «портрет женщины» автор неизвестен», под № как товар «Картина «купальщица» автор неизвестен», под № как товар «Набор мебели, 4 предмета» в наличии 1 смежное кресло (сиамские близнецы), 4. Предметы, ввезенные по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в ней под № как товар «Мебельный гарнитур, 7 предметов» в наличии 6 стульев без ручек под № как товар «Часы», под № как товар «Картина «дача» автор неизвестен», являющиеся на основании заключения повторной комиссионной искусствоведческой судебной экспертизы культурными ценностями и находящиеся на ответственном хранении у ФИО1, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ были конфискованы и обращены в доход государства, как предметы незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Решением начальника Балтийской таможни по результатам таможенной проверки №/Т0044 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт незаконного перемещения ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товара ввезенного по пассажирским декларациям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что гражданином ФИО1 ввезены товары, которые представляют собой «культурные ценности». Таможенная стоимость обнаруженных товаров составила 531482,40 руб. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей рассчитана в размере 95666,83 руб.

Расчёт произведен в акте № таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или не полной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

- по ПТД от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11276,79 руб.;

- по ПТД от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29946,57 руб.;

- по ПТД от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36379,11 руб.;

- по ПТД от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18064,37 руб.

В акте камеральной таможенной проверки указан перечень изъятых товаров, в соответствии с заключением эксперта № ДД.ММ.ГГГГ №, которые отнесены к культурными ценностям.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате таможенных платежей

Статьёй 72 Федерального закона N289-ФЗ установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Данная обязанность исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Пени начисляются в валюте Российской Федерации.

Пени рассчитаны за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет проверен судом и соответствует положениям закона.

Расчет недоимки по уплате таможенных платежей и пени административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

По причине невыполнения ФИО1 требований в установленный срок, Балтийская таможня обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей по требованию об уплате таможенных от ДД.ММ.ГГГГ №/Тр2017/0000960 в размере 123044,64 руб. и пени в размере 27377,80 руб.

Настоящее административное исковое заявление зарегистрировано подано ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ дело направлено по подсудности в Волховский городской суд <адрес>. В дальнейшем настоящее дело ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием ФИО1 в адрес: <адрес>, мкр. Востряково, <адрес>, было направлено по подсудности в Домодедовский городской суд <адрес>, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7 статьи 310 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии со статьей 14 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до наступления обстоятельств перечисленных в пункте 7 указанной статьи.

Согласно статье 71 Федерального закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (часть 6).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению (пункт 1 части 8).

Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки, результаты которой зафиксированы процессуальными документами, имеющимися в материалах настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Срок подачи административного искового заявления в рассматриваемом случае суд считает не пропущенным.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных издержек, то на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным (городским) судом, подлежит взысканию в сумме 4208,44 руб. с ФИО1 в доход бюджета г.о. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

требования административного искового заявления Балтийской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ), гражданина Российской Федерации, недоимку по уплате таможенных платежей в размере 123044,64 руб., пени в размере 27377,80 руб., а всего 150422,44 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 4208,44 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Р.П. Захаров