УИД 39RS0001-01-2023-003605-08

Дело № 2-2598/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В., при секретаре Швайцер О.В., с участием:

представителя Администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО1,

представителя соответчиков ООО «Лива» и ФИО2 – ФИО3,

представителя соответчика ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2, ООО «Лива» и ФИО4 о признании объекта самовольной постройкой и обязании снести ее или привести в соответствие с установленными требованиями, третье лицо: Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе инспекционного визита и проведения контрольного (надзорного) мероприятия, была выявлена самовольная постройка - здание с пристройкой по <адрес>А в <адрес>, и в администрацию городского округа «Город Калининград» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

Получив указанное уведомление, администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ООО «Лива» и ФИО4 о признании объекта капитального строительства в реконструированном виде самовольной постройкой и обязании, в срок 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, снести или привести в соответствии с установленными требованиями объект капительного строительства – (жилой дом) с кадастровым номером 39:15:130817:155 площадью 636.5 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>А.

В обоснование иска Администрация приводит следующие доводы.

В Администрацию поступило, направленное в соответствии с частью 17 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее—Министерство), уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № СН-9/СП-45 о выявлении самовольной постройки с актом инспекционного визита о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № СН-З/ЗД-100 с приложением.

Министерством установлен факт реконструкции здания с пристройкой (<адрес>А) в отсутствие разрешения на строительство в нарушение статьи 51 ГрК РФ, а также возведения здания с пристройкой на трех земельных участках в нарушение требований для определения мест допустимого размещения зданий, установленных частью 1 статьи 38,части 1 статьи 57.3 ГрК РФ и предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — ПЗЗ).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 39:15:130817:13 площадью 188 кв.м., с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта» находится в собственности ФИО2

По сведениям ЕГРН, ФИО2 также принадлежит 275/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:130817:17, площадью 498 кв.м., с видом разрешенного использования «под существующие здания, строения, сооружения».

Земельный участок с кадастровым номером 39:15:130817:41 площадью 189 кв.м с видом разрешенного использования «под существующее пристроенное здание закусочной» по сведениям ЕГРН находится в собственности ООО «Лива».

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № площадью 498 кв.м., с видом разрешенного использования «под существующие здания, строения, сооружения», расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 636.5 кв.м количеством этажей — 3, в том числе подземных - 1 по адресу: <адрес>А, в состав которого входят помещения с кадастровыми номерами: №

Встроенное нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 57,1 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ФИО2, нежилое помещение (пристройка к овощному магазину) с кадастровым номером № площадью 113.8 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ООО «Лива», нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ООО «Лива», нежилое помещение (пристройка к овощному магазину) с кадастровым номером №, площадью 166.5 кв.м, подвал №, этаж №, находится в собственности ФИО4

Вместе с тем, постановлением мэра г. Калининграда от 12.04.2000 № 1096 утвержден акт о приемки в эксплуатацию законченного строительством здания закусочной по <адрес>А.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.09.2006 дело № 2-4376/2006, за ФИО2 признано право собственности на 57/100 доли индивидуального жилого дома, состоящей из квартиры общей площадью 586,9 кв.м, в том числе жилой площадью 307,2 кв.м, с учетом возведенной пристройки и реконструкции второго и мансардных этажей, расположенных на земельных участках с № по адресу: <адрес>А. Данным решением за ФИО2 также признано право собственности на хозяйственную постройку (сауна), общей площадью 195, 2 кв. м в том числе основной площадью 138 кв.м, находящуюся на земельном участке с № площадью 390 кв.м по адресу: <адрес>А (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных на праве собственности за ФИО2 на 57/100 (334,5 кв.м) доли индивидуального жилого дома, состоящей из квартиры общей площадью 586,9 кв.м, хозяйственной постройки (сауна), общей площадью 195, 2 кв. м не отражены.

Согласно ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером номер расположен в границах территориальной зоны «Ж-4 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», установленной для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три), а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания жилой застройки. Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены в границах территориальной зоны «ОЦ/А - Зона общественных центров», которая установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации широкого спектра объектов общественного делового назначения, включая объекты торгового и развлекательного назначения, обеспечения сопутствующей инженерной и транспортной инфраструктурой.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не предусмотрены для территориальных зон, в которых они расположены, а также не соответствуют перечню основных видов разрешенного использования земельных участков, установленных ПЗЗ.

Министерством установлен факт реконструкции объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 636.5 кв.м. В Государственной информационной системе организации градостроительной деятельности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> отсутствует информация о разрешениях на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, уведомлениях о планируемом/оконченном строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В администрацию уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта строительства на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> застройщиком не направлялось.

В ходе проверки Министерством установлено, что на уровне первого этажа со стороны лицевого фасада осуществлено строительство пристройки. Здание используется для размещения магазина, кафе и банного комплекса, представляет собой единое здание. С правой стороны здания осуществлена пристройка, эксплуатируется под магазин. Здание с пристройками является объектом капитального строительства. При выполнении инструментального обследования и геодезических измерений установлено следующее:

- нежилое здание с пристройкой расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>;

- часть здания по уровню первого этажа со стороны лицевого фасада расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии со стороны <адрес>, фактическое расположение: за границей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на территории кадастрового квартала <адрес> и пересекает красную линию на 0,71 м;

- входная группа со стороны лицевого фасада расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии на расстоянии 0,69 м;

- часть здания расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии на расстоянии 3,25 м.

Расположение здания на расстоянии менее 5 м от красной линии является нарушением предельных параметров разрешенного строительства. Расположение здания на трех земельных участках также не допускается.

Ссылаясь на положения пункта 1 стати 222 ГК РФ, Администрация полагает, что указанное здание является самовольной постройкой, которая в соответствии со статьей 55.32 ГрК РФ, подлежит сносу либо приведению в соответствие с установленными требованиями.

Представитель Администрации в судебном заседании иск поддержал, изложил доводы аналогичные описанным в иске, и пояснил, что Администрация не оспаривает, что к моменту рассмотрения дела, часть пристройки к зданию демонтирована (в районе входа в помещение, принадлежащее ФИО4, где располагается магазин «Бутыль») и в этой части нарушение устранено; также устранено нарушение в виде расположения здания частично за пределами участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на территории кадастрового квартала <данные изъяты>, и здание располагается в пределах спорных участков, без заступа на территорию кадастрового квартала. Остальные нарушения не устранены. Не оспаривал, что красные линии были установлены, когда здание существовало в нынешнем виде, за исключением веранды, обустроенной незаконно.

Представитель соответчиков ФИО2 и ООО «Лива» - ФИО3 в судебном заседании иск признал частично, указав на то, что спорное здание является многоквартирным жилым домом, который был самовольно реконструирован, и к настоящему времени большинство нарушений уже устранены; нарушение допустимых расстояний от красных линий обусловлено тем, что красные линии были установлены в 2020 году без учета расположения и конфигурации здания. Веранда образовалась при обустройстве застекления на имевшийся навес со стороны лицевого фасада. Представил заявление о признании обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Представитель соответчика Акопяна А.Г, - ФИО5 в судебном заседании иск признал частично, указав на то, что спорное здание располагается на трех земельных участках, которые ФИО4 не принадлежат. С правой стороны лицевого фасада действительно была обустроена пристройка у входной группы в помещение ФИО4, однако после подачи иска, он демонтировал эту пристройку, и в настоящий момент расстояние от входной группы до красной линии в этом месте составляет 5.27 м. К обустройству веранды со стороны лицевого фасада ФИО4 отношения не имеет, данное помещение в его пользовании не находится. Полагал, что остальные не устраненные нарушения являются устранимыми, и здание может быть приведено в соответствие с установленными требованиями. Представил заявление о признании обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Соответчики ФИО6, ФИО4, представитель третьего лица Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Согласно пункту 10 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В пунктах 12-13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ). Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

В пункте 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями (п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Частью 1 статьи 55.32 ГрК РФ установлено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 10 статьи 55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 ГрК РФ.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе инспекционного визита и проведения контрольного (надзорного) мероприятия была выявлена самовольная постройка, и в Администрацию направлено уведомление от 16.05.2023 № СН-9/СП-45 о выявлении самовольной постройки.

Как следует из указанного уведомления, Министерством установлен факт строительства здания с пристройкой по <адрес>, 1-1 А в <адрес> в отсутствие разрешения на строительство, в нарушение статьи 51 ГрК РФ, а также факт возведения нежилого здания с пристройкой на трех земельных участках в нарушение требований для определения мест допустимого размещения зданий, установленных частью 1 статьи 38, частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ и предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининграду утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130817:17 площадью 498 кв.м., с видом разрешенного использования «под существующие здания, строения, сооружения», расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 636.5 кв.м количеством этажей - 3, в том числе подземных - 1 по адресу: <...>, на который зарегистрировано право муниципальной собственности с размером доли 8/100, право собственности ФИО2 с размером доли 57/100 (т.3 л.д.30-33); в состав дома входят помещения с кадастровыми номерами: №.

Встроенное нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 57,1 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ФИО2, нежилое помещение (пристройка к овощному магазину) с кадастровым номером №, площадью 113.8 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ООО «Лива», нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м, на первом этаже, находится в собственности ООО «Лива», нежилое помещение (пристройка к овощному магазину) с кадастровым номером №, площадью 166.5 кв.м, подвал № 1, этаж № 1, находится в собственности ФИО4

Вместе с тем, постановлением мэра г. Калининграда от 12.04.2000 № 1096 утвержден акт приема в эксплуатацию законченного строительством здания закусочной по <адрес>А.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.09.2006 дело № 2-4376/2006, за ФИО2 признано право собственности на 57/100 доли индивидуального жилого дома, состоящей из квартиры общей площадью 586,9 кв.м, в том числе жилой площадью 307,2 кв.м, с учетом возведенной пристройки и реконструкции второго и мансардных этажей, расположенных на земельных участках с КН: № по адресу: <адрес>А. Решение вступило в законную силу.

Данным решением за ФИО2 также признано право собственности на хозяйственную постройку (сауна), общей площадью 195, 2 кв. м в том числе основной площадью 138 кв.м, находящуюся на земельном участке с КН № площадью 390 кв.м по адресу: <адрес>А (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела подтверждено, что жилой дом с кадастровым номером № площадью 636.5 кв.м., располагается на трех земельных участках с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для обслуживания автотранспорта», и принадлежит на праве собственности ФИО6 (№ записи № от ДД.ММ.ГГГГ); участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под существующие здания, строения, сооружения», и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 с долей в праве 275/1000 (№ записи №); участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под существующее здание закусочной», и принадлежит ООО «Лива» на праве собственности (№ записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» следует, что участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны «Ж-4 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», установленной для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три), а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания жилой застройки, а земельные участки с кадастровыми номерами № – в границах территориальной зоны «ОЦ/А - Зона общественных центров», которая установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации широкого спектра объектов общественного делового назначения, включая объекты торгового и развлекательного назначения, обеспечения сопутствующей инженерной и транспортной инфраструктурой.

Также на момент проверки было установлено, что часть здания по уровню первого этажа со стороны лицевого фасада расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии со стороны ул. Герцена, фактическое расположение: за границей земельного участка с кадастровым номером № на территории кадастрового № и пересекает красную линию на 0,71 м; входная группа со стороны лицевого фасада расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии на расстоянии 0,69 м; часть здания расположена на расстоянии менее 5 м от красной линии на расстоянии 3,25 м.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" (действующие в настоящее время), и согласно данным Правилам, спорное здание располагается в зонах Ж-4 и ОЦ/А, для которых установлены: минимальные отступы от красных линий улиц – 5м.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории «Проект планировки территории с проектом межевания в его составе в границах ул. Парковая аллея – ул. Онежская – ул. Платова – ул. Малая Лесная – ул. Б.Окружная 3-я – железная дорога – ул. Островского в г. Калининграде», и указанным постановлением утверждена красная линия вдоль ул. Герцена.

Таким образом, реконструированное здание, ни на момент реконструкции, узаконенной судом, ни позднее, не соответствовало установленным правилам и градостроительным регламентам в части размещения на трех земельных участках и размещения в пределах земельного участка.

В части минимальных отступов от красной линии дом стал не соответствовать требованиям с момента установления красной линии, при этом крыльцо с козырьком, площадью 38,5 кв.м (длина 17,04, ширина 2,06, т.3 л.д.75), примыкающее к помещению с кадастровым номером № (принадлежащему ООО «Лива»), после вынесения решения суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, было реконструировано в веранду, путем обустройства наружных стен из частично остекленных конструкций.

Из изложенного следует, что самовольное проведение реконструкции объекта капитального строительства нашло свое подтверждение в судебном заседании. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не запрашивалось.

Как следует из представленного соответчиками ФИО2 и ООО «Лива» заключения кадастрового инженера ФИО7, после подачи в суд настоящего иска, было произведено уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, с подписанием схемы, акта согласования и уточнения границ и внесением в ЕГРН уточненных координат расположения указанного земельного участка; после уточнения границ, здание с кадастровым номером <адрес> со стороны лицевого фасада ул. Герцена располагается в пределах вышеуказанного участка, и не выходит на территорию кадастрового квартала.

Заключением кадастрового инженера ФИО8 от 16.04.2025 года подтверждено, что после демонтажа ограждающих конструкций, по состоянию на 16.04.2025 года, расстояние от красной линии ул. Герцена до входа в помещение с кадастровым номером № (принадлежащее ФИО4) составляет 5,37 м. (т.4 л.д.1-4)

Таким образом, выявленные нарушения в части расположения задания за пределами участка на части территории кадастрового квартира и отступа от красной линии в районе входа в помещение с кадастровым номером <адрес> устранены.

Не соответствующим установленным требованиям здание остается в части его расположения на трех земельных участках в двух различных территориальных зонах, а также расположения части здания по уровню первого этажа со стороны лицевого фасада на расстоянии менее 5 м от красной линии со стороны ул. Герцена. Указанные обстоятельства признаны соответчиками письменно, и в доказывании не нуждаются.

Как разъяснено в пункте 2 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из изложенного следует, что в требованиях о приведении здания в соответствие установленным требованиям в части расположения здания за пределами участка на части территории кадастрового квартира и отступа от красной линии в районе входа в помещение с кадастровым номером № надлежит отказать, поскольку данные нарушения устранены; в части требований об обеспечении пятиметрового отступа от красной линии ул. Герцена также надлежит отказать, поскольку красная линия была установлена в 2020 году, после законного строительства пристройки к жилому дому и узаконивании самовольной реконструкции судом, при этом расстояние от красной линии до фасада существующего здания было менее 5 метров. Установление красной линии менее установленного норматива не влечет самовольность узаконенной ранее постройки.

Поскольку крыльцо с козырьком, примыкающее к помещению с кадастровым номером №, принадлежащему ООО «Лива», после вынесения решения суда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, было самовольно реконструировано в веранду, что уменьшило отступ от фасада до красной линии, указанное нарушение подлежит устранению, путем приведения в этой части здания в первоначальное состояние – обязания ООО «Лива», как собственника помещения, прилегающего к данной веранде, демонтировать указанную веранду.

Обязанность обеспечению расположения здания на одном земельном участке надлежит возложить на всех соответчиков, поскольку они, как долевые сособственники, могут совершить данное действие только совместно (ст.247 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу пунктов 1-2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая объем работ, которые необходимо произвести для исполнения возложенных на соответчиков обязательств, необходимость проведения кадастровых работ, согласования, внесения изменений в документы по планировке территории, суд приходит к выводу, что для проведения указанных работ необходимо установить срок в два года, полагая, что данный срок позволить достичь разумного баланса между правами и законными интересами сторон.

Суд отвергает ссылки ответчиков на истечение сроков исковой давности.

Давая оценку фактическим обстоятельством дела, в т.ч. принадлежности части задания и части одного из земельных участков муниципальному образованию, суд приходит к выводу, что объект был возведен на земельном участке, который имеет собственника (в т.ч. муниципальная собственность), реконструирован без согласия этого собственника, и права которого нарушаются наличием данной самовольной постройки, располагающейся на не предназначенных для этого землях, в подобной ситуации заявленное по делу требование следует считать разновидностью негаторного иска.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).

Также в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Также на основании статьи 103 ГПК РФ с соответчиков солидарно надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №), ООО «Лива» (ИНН <***>) и ФИО4 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 636,5 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>1А, и обязать: ФИО2, ООО «Лива» и ФИО4, привести указанную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, обеспечив расположение объекта капитального строительства с кадастровым номером 39:15:130817:155 в пределах одного земельного участка, а также обязать ООО «Лива» демонтировать веранду, обустроенную с юго-западной стороны, на уровне первого этажа вышеуказанного объекта капитального строительства. В остальной части иска отказать.

Установить срок для приведения вышеуказанного объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями - 2 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с ФИО2, ООО «Лива» и ФИО4 государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Калининград» в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 года.

Судья А.В. Таранов