Решение по делу № 2А-1007/2023 от 17.03.2023

дело №2а-1007/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 17 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.

с участием представителя истца (по доверенности) ФИО1,

при секретаре судебного заседания Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республики Дагестан Южного главного управления Отделение- Национальный банк по РД к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Семейный капитал», ФИО2, ФИО4 ФИО10, ФИО5 ФИО11 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республики Дагестан Южного главного управления Отделение- Национальный банк по РД обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Семейный капитал», ФИО3 ФИО18, ФИО4 ФИО17, ФИО5 ФИО16 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование иска указал на то, что в ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов и реестров членов СРО, размещенных в сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, установлено, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Семейный капитал» (сокращенное наименование: КПКГ «Семейный капитал»; ОГРН:<***>; ИНН <***>; КПП 057101001, местонахождение юридического лица: проспект Гамидова, здание №63, корпус «А», офис 204, <...>; дата государственной регистрации юридического лица: 02.11.2017) 17.03.2022 исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы».

Крайний день для вступления КПКГ «Семейный капитал» в члены иной СРО- 15.06.2022. Между тем, в нарушение ч.1 ст.35 Федерального закона №190-ФЗ в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в СРО «Кооперативные финансы», КПКГ «Семейный капитал» не вступил в члены иной СРО.

На основании вышеизложенного просит суд принять решение о ликвидации Кредитного Потребительского Кооператива Граждан «Семейный капитал»; возложить на Кредитный потребительский кооператив Граждан «Семейный капитал», а также на членов КПКГ «Семейный капитал»: ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанности по осуществлению ликвидации КПКГ «Семейный капитал», установив срок для осуществления связанных с ликвидацией действий 6 месяцев.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по РД.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) ФИО1 иск поддержала и просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика КПКГ «Семейный капитал», а также ФИО3, ФИО4, ФИО5 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причине неявки не сообщили, возражений и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Заинтересованное лицо - УФНС по РД, своего представителя в суд не направило, просили рассмотреть дело без их участия.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ « О Центральном банке Российской Федерации» ( Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона « О Центральном банке » Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ « О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации), ст. 6 Федерального закона « О Центральном банке » Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации потребительского кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы ( для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы );

2)прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы );

3)создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).Как следует из материалов дела, в ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов и реестров членов СРО, размещенных в сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, установлено, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Семейный капитал» (сокращенное наименование: КПКГ «Семейный капитал»; ОГРН:<***>; ИНН <***>; КПП 057101001, местонахождение юридического лица: проспект Гамидова, здание №63, корпус «А», офис 204, <...>; дата государственной регистрации юридического лица: 02.11.2017) 17.03.2022 исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы».

Крайний день для вступления КПКГ «Семейный капитал» в члены иной СРО- 15.06.2022.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО «Кооперативные Финансы» и СРО НСКК «Содействие» ведут реестры членов СРО.

Письмами от 20.06.2022 №3442 и от 21.06.2022 №1506 СРО «Кооперативные Финансы» и СРО НСКК «Содействие» подтвердили, что КПКГ «Семейный капитал» не является членом СРО.

Таким образом, в нарушение ч.1 ст.35 Федерального закона №190-ФЗ в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в СРО «Кооперативные финансы», КПКГ «Семейный капитал» не вступил в члены иной СРО.

На основании пп.2 п.3 ст.61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Пунктом 5 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 10 ноября 2016 года № 2371-О, правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанность осуществить его ликвидацию служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

Как разъяснено в п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда должны указываться сроки предоставления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В материалах дела имеется отчет о персональном составе органов КПКГ «Семейный капитал» по состоянию на 28.10.2021, согласно которому ФИО3 ФИО19 является председателем правления КПКГ «Семейный капитал», а ФИО4 ФИО20 и ФИО5 ФИО21 являются членами правления Кооператива.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности соответствующих требований Центрального Банка о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Семейный капитал» и о необходимости возложения на членов КПКГ «Семейный капитал» ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд находит такой срок разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, тем более, что доказательств обратного административными ответчиками в суд представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республики Дагестан Южного главного управления Отделение- Национальный банк по РД к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Семейный капитал», ФИО3 ФИО22, ФИО4 ФИО23, ФИО5 ФИО24 о принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива, удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Семейный капитал» (ОГРН:<***>; ИНН <***>; КПП 057101001).

Возложить обязанность на Кредитный потребительский кооператив граждан «Семейный капитал» (сокращенное наименование: КПКГ «Семейный капитал»; ОГРН:<***>; ИНН <***>; КПП 057101001, местонахождение юридического лица: проспект Гамидова, здание №63, корпус «А», офис 204, <...>; дата государственной регистрации юридического лица: 02.11.2017), а также на членов (пайщиков) КПКГ «Семейный капитал»:

-ФИО3 ФИО25 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ТП УФМС России по <адрес>, дата выдачи-ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации: <адрес>, 368621; ИНН:<***>);

- ФИО4 ФИО26 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> Республики Дагестан, дата выдачи- ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации: <адрес>, 367009; ИНН: <***>);

- ФИО5 ФИО27 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ТП УФМС России по Республике Дагестан в Карабудахкентском районе, дата выдачи- ДД.ММ.ГГГГ; место регистрации: <адрес>, 368540; ИНН: не присвоен),

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПКГ «Семейный капитал» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПКГ «Семейный капитал».

Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>