РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г.о. Самара
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,
секретаря судебного заседания ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара в котором с учетом уточнения просили признать ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> Лоцманский <адрес>, площадью 826 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «ПЦКП»
в обосновании иска указав, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лоцманский <адрес>, истцы являются многодетными родителями, один из детей – инвалид.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о перераспределении земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцам отказано.
Истцы считают отказ незаконным, нарушающий права истцов.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебное заседание истцы не явились, извещались надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили. Ранее в процессе представитель исковые требования поддержал.
В судебное заседание ответчик Департамент градостроительства г.о. Самара, Администрация г.о. Самара, не явился, извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявил, ранее в процессе, возражал против удовлетворения требований.
В судебные заседания третьи лица Управление Росреестра по <адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> представлен земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> Лоцманский под жилой <адрес>., площадью 120 кв.м.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Жил.ком. конторе объединение «Куйбышевнефть» для размещения жилого дома по <адрес>, предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (продавец) продал, а ФИО12, ФИО1 (покупатели) купли в совместную собственность трехкомнатную квартиру, площадью 41,60 кв.м., этаж 1 находящуюся по адресу: <адрес> 3 <адрес>,
Право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером: № зарегистрировано, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО5 предоставлен в совместную собственность бесплатно земельный участок, из земель нанесённых пунктов, общей площадью 587 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с приусадебным участком.
Истцы обратились в департамент градостроительства с заявлением о перераспределении земельного участка.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №РД-635 отказано, на основании подпункт 3 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса, пункт 4 статьи 11.9 Кодекса, пункт 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона на образуемом земельном участке расположены объекты недвижимости — здания (сооружения), сведения о правообладателях на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; согласно информации Департамента управления имуществом г.о. Самара в реестре муниципального имущества учтены сведения о жилых (нежилых) помещениях, за исключением помещений право собственности на которые зарегистрировано за иными лицами, расположенных по адресу: <адрес>. Подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса, пункты 4, 6 статьи 11.9 Кодекса (согласно топографическим материалам Департамента границы образуемого земельного участка пересекают границы сложившегося землепользования, включающее сооружения, огороженные забором; по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок входит в границы земельных участков, находящихся в постоянном пользовании иных лиц (свидетельства о праве постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем образование земельного участка может повлечь нарушение прав третьих лиц, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-39888723, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются — ФИО12 и иное лицо). Подпункт 13 пункта 9 статьи 39.29 Кодекса (согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, образуемый земельный участок входит в границы территории, в отношении которой приняты: постановление Администрации городского округа Самара от 15.10.2020 № 830 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания территории) в границах улиц Советской Армии, Загорской, Георгия Ратнера, проспекта Карла Маркса в <адрес> городского округа Самара», постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными домами) в городском округе Самара»)
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, расположен жилой дом, площадью 230 кв.м., право собственности на который истцов зарегистрировано.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО15, образуемый земельный участок путем перераспределения земель, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, кадастровый №, расположенного: <адрес>, площадью 826 кв.м., соответствует требования образуемого земельного участка.
Согласно выписки ИСОГД, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии решением Дуыму г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными домамаи. Проект планировки и проект межевания территории на территорию где распложен испрашиваемый земельный участок, утвержден в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок расположен вне границ красных линий. В границах земельного участка площадью 239 кв.м. отсутствуют инженерные коммуникации. В границах земельного участка площадью 826 кв.м. расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении искового заявления, суд исходит из недоказанности обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренного пунктом 16 статьи 11.10 названного Кодекса.
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в результате перераспределения земельных участков земельный участок истцов увеличился на 239 кв. м.
Так, принадлежащий истцам земельный участок и испрашиваемый посредством перераспределения смежный земельный участок расположены в границах пер. Лоцманский, <адрес>.
Основанием для отказа ответчиками, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО12 и иное лицо, и наличие проекта межевания не является, поскольку данный участок находится в совместной собственности семьи ФИО17.
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.
В соответствии с пп.14 п.5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.
На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.
Оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений закона, поскольку истцы используют для постоянного проживания приобретенный в 2014 году жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у истцов зарегистрировано, они имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Местоположение, площадь земельного участка определены, пересечения со смежными землепользователями отсутствуют.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО17 требований о признании права собственности на земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 к департаменту градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать право общей собственности за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> Лоцманский <адрес>, площадью 826 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ООО «ПЦКП»
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в порядке ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Г.В. Абушманова
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна:
Судья:
Секретарь: