№2а-682/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 26 ноября 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,
при помощнике судьи Богдановой С.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит взыскать недоимку в размере 11 659 руб. 69 коп., в том числе: пени ЕНС с 12.12.2023 по 04.03.2024 в размере 11 659 руб. 69 коп.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ и обязан уплачивать самостоятельно установленные налоги. Изменен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. В связи с тем, что после перехода на единый налоговый счет (ЕНС) пени начисляются на общую сумму отрицательного сальдо налогоплательщика, детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 составляет в сумме 246 321 руб. 21 коп., в том числе, пени 29 636 руб. 21 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС составляет 29 636 руб. 21 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №5587 от 04 марта 2024 года: общее сальдо – 326 898 руб. 53 коп., в том числе, пени – 65 470 руб. 53 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №5587 от 04 марта 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 53 810 руб. 84 коп. В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ: ЗВСП от 25.02.2019 – непогашенный остаток 128 руб. 68 коп., ЗВСП от 13.02.2020 – непогашенный остаток 0 руб. 00 коп., ЗВСП от 26.03.2021 – непогашенный остаток 180 руб. 90 коп., ЗВСП от 28.02.2022 – непогашенный остаток 249 руб. 26 коп., ЗВСП от 20.09.2022 – непогашенный остаток 24835 руб. 75 коп., ЗВСП от 12.08.2023 – непогашенный остаток 16458 руб. 87 коп., ЗВСП от 11.12.2023 – непогашенный остаток 1740 руб. 51 коп., всего 53810 руб. 84 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 5587 от 04.03.2024: 65470 руб. 53 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 04.03.2024) – 53810 руб. 84 коп. (остаток не погашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания) = 11 659 руб. 69 коп. Пени ЕНС с 12.12.2023 по 04.03.2024 в размере 11 659 руб. 69 коп. Выявив задолженность по налогам и пени на основании ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование № от 16.05.2023 года, со сроком уплаты до 20.06.2023. Определением от 02 апреля 2024 года мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.
Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Согласно ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, согласно которому он обязан уплатить задолженность в размере 253688 рублей 44 коп., в срок до 20 июня 2023 года (л.д.№).
Решением № МИФНС России №14 по Тюменской области о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 08 августа 2023 года, взыскана задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанной в требовании об уплате задолженности от 16 мая 2023 года в размере 258354 руб. 29 коп. (л.д. №).
Факт обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа подтверждается представленными документами: определением от 02 апреля 2024 года отказано в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с пропуском срока для обращения с судебным приказом и заявление возвращено налоговому органу (л.д.№).
Согласно сведениям об имуществе, ФИО1 имеет в собственности автомобили: КАМАЗ43101 регистрационный знак №, УАЗ390902 регистрационный знак №, УРАЛ 4320 регистрационный знак №, УРАЛ 535600 регистрационный знак № (л.д. №).
С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд 28 октября 2025 года, согласно штемпелю на конверте (л.д. №).
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).
Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
По смыслу ст. 358 НК РФ транспортное средство, зарегистрированное за ответчиком, является объектом налогообложения.
В силу ч.2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Из требования № следует, что должнику установлен срок для оплаты задолженности, до 20 июня 2023 года.
Налоговая санкция определяется как одна из форм реагирования государства на нарушение налогового законодательства и внешнее материальное выражение государственно-властного принуждения за совершение налогового проступка, одной из целей которой является предупреждение совершения налоговых правонарушений.
МИФНС России № 14 по Тюменской области представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, вместе с тем доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представлено.
Пропуск налоговым органом срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности взыскания налога, пени, штрафа. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Административный истец обратился в Тобольский районный суд Тюменской области с административным иском только 28 октября 2025 года, то есть по истечении шестимесячного срока после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (02 апреля 2024 года).
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.
Доказательств уважительности пропуска срока, административным истцом не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, основания к восстановлению пропущенного срока отсутствуют, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 286, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки в размере 11 659 руб. 69 коп., в том числе: пени ЕНС с 12.12.2023 по 04.03.2024 в размере 11 659 руб. 69 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий