Дело № 2а-225/2025
УИН 70RS0016-01-2025-297-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И.,
при секретаре Карамушко А.М.,
помощник судьи Лебедева И.С.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,
установил:
ОМВД России по Каргасокскому району (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указывая в обоснование следующее.
ФИО1 16.06.2023 осужден приговором Каргасокского районного суда Томской области по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам 3 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.03.2025 освобождён по отбытию срока наказания. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. Решением Асиновского городского суда Томской области от 02.10.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде одной явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00. В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения: 09.06.2025 ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.03.2025 года ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 01.04.2025 года ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Вину в совершении указанных правонарушений ФИО1 не отрицает, постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административный ответчик проживает по месту ... Таким образом, в отношении административного ответчика, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, о соблюдении им административных ограничений, обязанностей поднадзорного лица в связи с совершением в течение одного года более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец, просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании все обстоятельства указанные в административном исковом заявлении признал и не оспаривал, возражал против установления требуемого административного ограничения.
Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 16.06.2023 приговором Каргасокского районного суда Томской области осужден по ч.1 ст.318 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.03.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 г.Асино Томской области по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 02.10.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком 3 года, на весь срок административного надзора ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 до 06:00.
На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года административные правонарушения против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности: 25.03.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, 09.06.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, 01.04.2025 по ч.1 ст.20.20.КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, сведениями об административных правонарушениях УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району от 26.06.2025, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, официально не работает, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации может быть назначена поднадзорному лицу от одного до четырех раз в месяц.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу, что принятые в отношении административного ответчика административные ограничения не являются достаточными и обеспечивающими достижение задач предусмотренных ст. 2 Закона, в этой связи, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения им правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая отсутствие в административном исковом заявлении обоснования требуемого дополнительного ограничения, а также совершение административного правонарушения связанного с нарушением установленного временного ограничения, суд полагает, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, находя, что требуемое ограничение не ограничит неоправданно права административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.
Дополнить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 02.10.2024, к ранее установленным административным ограничениям решением Асиновского городского суда Томской области от 02.10.2024, следующим административным ограничением:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение судом принято 14 июля 2025 г..
Судья А.И. Потапов