Решение по делу № 2А-1125/2022 от 30.10.2023

копия

УИД 16RS0044-01-2023-001450-16

дело № 2а-1125/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ф.Ф. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ф.Ф. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ф.Ф., выраженных в неисполнении требований постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по результатам рассмотрения жалобы № по принятию мер по исполнению требований исполнительного документа, а именно: в нераспределении денежных средств в пользу взыскателя, а также в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, направленные на принятие полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований судебного акта, а именно: судебным приставом-исполнителем с января 2023 года не обновлялся запрос в ФНС о смерти должника; судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в ФНС о счетах должника – физического лица, с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в органы ЗАГС (ФНС) сведений о перемени имени, на получение сведений о заключении брака; судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в банки и иные кредитные организации с целью получения сведений о счетах, зарегистрированных на имя должника; судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в Управление Росреестра с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Также обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 Ф.Ф. распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя. Кроме того, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 В.В. совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обновить запрос в ФНС о смерти должника, о счетах должника – физического лица, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о перемени имени, на получение сведений о заключении брака; обновить запрос в банки и иные кредитные организации с целью получения сведений о счетах, зарегистрированных на имя должника; обновить запрос в Управление Росреестра с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; направить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; направить запрос в Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице; направить запрос в АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг должника; направить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; предоставить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщить, производился ли арест имущества должника и направить в адрес взыскателя копию акта описи – ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника. О результатах вышеуказанных запросов и произведенных исполнительных действиях известить взыскателя отдельно.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ФИО2 УФССП по РТ находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному Чистопольским городским судом Республики Татарстан, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО15

В соответствии с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕПГУ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на депозит отделения поступили денежные средства. Однако денежные средства в адрес взыскателя распределены не были.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа о ходе исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем применяется не полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований судебного акта, а именно: с января 2023 года не обновлялся запрос в ФНС о смерти должника; с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в ФНС о счетах должника – физического лица, с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; не был направлен запрос в органы ЗАГС (ФНС) сведений о перемени имени, на получение сведений о заключении брака; с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в банки и иные кредитные организации с целью получения сведений о счетах, зарегистрированных на имя должника; с ДД.ММ.ГГГГ не обновлялся запрос в Управление Росреестра с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе; не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; не вынесен запрос в Центр занятости – с целью установления наличия пособия по безработице; не вынесен запрос в АО РЕЕСТР – с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

На основании вышеизложенных доводов, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности посредством личной учетной записи портала ЕПГУ было направлено заявление в порядке статьи 64.1 об обновлении запросов в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер: № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 Ф.Ф. вынесено постановление об удовлетворении заявления представителя взыскателя. Однако, запросы по исполнительному производству обновлены не были.

На основании вышеизложенных доводов взыскателем посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ была направлена жалобы на имя руководителя УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> - заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан ГУФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, которым постановлено признать жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованной полностью, признать неправомерным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО2 Ф.Ф., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 64, ст. 110 Закона, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО2 Ф.Ф. принять меры по исполнению требований исполнительного документа, направить жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 начальнику отделения –старшему судебному приставу Отделения ФИО2 Ф.Ф. для принятия решения в соответствии со ст. 64.1 Закона.

Однако, на момент подачи административного искового заявления требования постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были: денежные средства в адрес административного истца не распределены, запросы в учетно-регистрирующие органы также обновлены не были.

Административный истец полагает, что своим бездействием должностные лица ФИО2 препятствуют исполнению законных прав административного истца по исполнительному производству.

Определением ФИО16 городского суда по <адрес> в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО10, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО11, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО12, ФИО5 ФИО4 УФССП России по <адрес>.

Административный истец, административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.В., судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО10, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО11, судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО12, старший судебный пристав ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ф.Ф., представители административные ответчики – Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ФИО5 ФИО4 УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Так, мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 ФИО4 УФССП по <адрес> поступил исполнительный лист № ФС 037732042, выданный Чистопольским городским судом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предусматривающий взыскание задолженности в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 с должника ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО15 Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ГУВМ МВД, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ФНС, ЗАГС, ФМС и др.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления направлены в кредитные организации, однако поступлений денежных средств не имелось.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Ввиду выявление зарегистрированного за должником автотранспортного средства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено на исполнение в ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО15 объединено в сводное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по последнему месту регистрации должника ФИО15, местонахождение должника не установлено, имущество принадлежащее должнику также не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО15

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производстве №-ИП усматривается, что с должника ФИО15 взыскано 1907,30 рублей.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя по доверенности посредством личной учетной записи портала ЕПГУ было направлено заявление в порядке статьи 64.1 об обновлении запросов в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер: № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 Ф.Ф. вынесено постановление об удовлетворении заявления. Судебным приставом-исполнителем соответствующие запросы обновлены.

В рамках исполнительного производства, возбужденного по заявлению взыскателя, судебными приставами-исполнителями принимаются меры, предусмотренные как статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так и иные меры, направленные на выявление имущества и денежных средств должника, на которые можно было бы обратить взыскание: истребованы сведения в регистрирующих органах и кредитных организациях о правах на имущество и денежные средства должника, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Совокупность мероприятий, выполненных судебными приставами-исполнителями ФИО2 ГУФССП по <адрес>, указывают на то, что в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно и в соответствующем объеме совершаются исполнительные действия и предпринимаются исчерпывающие меры принудительного исполнения.

Между тем, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий по исполнительному производству с учетом, установленных по делу обстоятельств, само по себе не может свидетельствовать и служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

С учетом вышеприведенного, суд приходит к выводу, что в данной части правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ административным истцом была направлена жалобы на имя руководителя УФССП по <адрес>, в которой указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на депозит отделения поступили денежные средства, однако, денежные средства в адрес взыскателя распределены не были. Также указано, на то, что судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> – заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан ГУФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, которым постановлено признать жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованной полностью, признать неправомерным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО2 Ф.Ф., выразившееся в нарушении статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», статей 64, 110 Закона, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО2 Ф.Ф. принять меры по исполнению требований исполнительного документа, направить жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения ФИО2 Ф.Ф. для принятия решения в соответствии со статьей 64.1 Закона.

Согласно статье 10 Закона РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, которое утверждается старшим судебным приставом (Приказ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии Порядком в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица ФССП: Главный судебный пристав РФ, Главный судебный пристав субъекта (субъектов) РФ, старший судебный пристав, специалист по ведению депозитного счета (п. 2). Данные лица являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (п. 3). Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет (п. 4). Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5). В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения 3-х летнего срока. Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа (п. 6).

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из представленной суду справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, следует, что денежные средства, поступающие на депозитный счет ФИО2 УФССП России по РТ распределяются в соответствии со статьями 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, имеются основания для удовлетворения административного иска в части того, что были нарушены установленные законом сроки перечисления поступивших на депозитный счет ОСП денежных средств.

Так, согласно постановлению о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 0,02 рублей и 0,02 рублей поступили на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ, распределение же таковых произведено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 0,02 рублей и 0,02 рублей поступили на депозитный счет ДД.ММ.ГГГГ, распределение же таковых произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что поступившие на счет денежные средства были перечислены взыскателю, возложения на административных ответчиков такой обязанности не требуется.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно сведениям, предоставленным административными ответчиками исполнительное производство №-ИП было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6 В.В. ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ФИО11, в связи с ее увольнением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению к старшему судебному приставу ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в части признании незаконным бездействия, выраженного в нарушении сроков распределения денежных средств.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО6 В.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО11, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО10, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО12, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Ф.Ф. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 Ф.Ф. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю.

В остальной части удовлетворения административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через ФИО5 городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья ФИО16 городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО14

Подлинник данного документа находится в деле №а-1125/2023 и хранится в ФИО16 городском суде Республики Татарстан.